ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 344/2522
ประเด็นกฎหมาย
อำนาจศาลในการวินิจฉัยพฤติการณ์เป็นภัยต่อสังคมตามคำสั่งคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ฉบับที่ 22 และสิทธิในการอุทธรณ์ฎีกาของผู้คัดค้านในคดีคำร้องตาม ป.วิ.อ.
หลักกฎหมาย
คำสั่งของคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ฉบับที่ 22 ไม่ตัดอำนาจศาลในการวินิจฉัยว่าบุคคลมีพฤติการณ์เป็นภัยต่อสังคมจริงหรือไม่ เพื่อพิจารณาว่าการควบคุมตัวชอบหรือผิดกฎหมาย ตราบใดที่คำสั่งดังกล่าวไม่ได้ระบุให้อำนาจการควบคุมของเจ้าพนักงานเป็นที่สุดหรือห้ามฟ้องร้องต่อศาล และเมื่อศาลได้หมายเรียกเจ้าพนักงานเข้ามา
คำวินิจฉัย
พิพากษายืน ศาลฎีกาวินิจฉัยว่าศาลมีอำนาจวินิจฉัยเรื่องพฤติการณ์เป็นภัยต่อสังคมได้ คำสั่ง คปค. ฉบับที่ 22 ไม่ตัดอำนาจศาล และผู้คัดค้านมีสิทธิอุทธรณ์ฎีกา การให้สืบพยานเพิ่มเติมชอบด้วยกฎหมาย โดยปัญหาข้อเท็จจริงเรื่องเป็นภัยต่อสังคมยังวินิจฉัยไม่ได้ในชั้นนี้
ข้อเท็จจริงสำคัญ
นายเริ่ม จิตมั่น ถูกควบคุมตัวในข้อหาเป็นบุคคลซึ่งภัยต่อสังคมตามคำสั่งคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ฉบับที่ 22 ศาลชั้นต้นมีคำสั่งปล่อยตัวเนื่องจากพยานหลักฐานไม่แน่ชัด แต่ศาลอุทธรณ์ยกคำสั่งให้สืบพยานเพิ่มเติม ซึ่งศาลฎีกาเห็นว่าพยานที่สืบไปอาจยังไม่เพียงพอต่อการวินิจฉัยพฤติการณ์
กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 344/2522นางเชื้อ จิตมั่นผู้ร้องพันตำรวจเอกชลิต หงสะพัก กับพวกผู้คัดค้าน คำสั่งของคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ฉบับที่ 22 ป.วิ.อ. ม. 2 (15), ม. 90, ม. 193, ม. 216คำสั่งของคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ฉบับที่ 22 ไม่ตัดอำนาจศาลที่จะวินิจฉัยว่า บุคคลผู้ถูกควบคุมนั้นมีพฤติการณ์ที่เป็นภัยต่อสังคมจริงหรือไม่ โดยเฉพาะในคำสั่งก็ไม่มีข้อความระบุว่าให้อำนาจในการจับกุมและควบคุมของเจ้าพนักงานเป็นที่สุด หรือห้ามบุคคลใด ๆ นำกรณีดังกล่าวไปฟ้องร้องต่อศาล ศาลจึงมีอำนาจวินิจฉัยว่าบุคคลใดมีพฤติการณ์ที่เป็นภัยต่อสังคมจริงหรือไม่ อันจะนำข้อเท็จจริงไปสู่ข้อวินิจฉัยว่าการที่เจ้าพนักงานควบคุมบุคคลผู้นั้น เป็นการควบคุมโดยชอบหรือผิดกฎหมาย เมื่อมีคำร้องตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 90 และศาลได้หมายเรียกเจ้าพนักงานหรือบุคคลซึ่งก่อให้เกิดการควบคุมหรือขังเข้ามาในคดีแล้ว ย่อมถือว่ามีข้อพิพาทระหว่างผู้ร้องกับเจ้าพนักงานหรือบุคคลซึ่งเป็นผู้คัดค้าน และเป็นคู่ความ เมื่อศาลพิจารณาและมีคำสั่งอย่างไร หากผู้ร้องหรือผู้คัดค้านไม่เห็นด้วยตามคำสั่ง ก็ย่อมมีสิทธิอุทธรณ์ฎีกาได้ตามกฎหมายผู้ร้องยื่นคำร้องว่า เป็นภริยาของนายเริ่ม จิตมั่น ซึ่งกำลังถูกควบคุมอยู่ที่สถานีตำรวจภูธรอำเภอเมืองชลบุรี ในข้อหาว่าเป็นบุคคลซึ่งเป็นภัยต่อสังคมตามคำสั่งของคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ฉบับที่ ๒๒ ความจริงนายเริ่มมิได้เป็นบุคคลซึ่งเป็นภัยต่อสังคม การกระทำของเจ้าพนักงานผิดเจตนารมย์ตามคำสั่งฯ ถือว่านายเริ่มต้องถูกควบคุมหรือขังโดยผิดกฎหมาย ขอให้ศาลไต่สวนและสั่งปล่อยนายเริ่มตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๙๐ ผู้คัดค้านทั้งสามคัดค้านว่า พนักงานฝ่ายปกครอง