ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1314/2522

ประเด็นกฎหมาย

การฟ้องคดีเกิน 30 วันนับแต่วันทราบคำวินิจฉัยของคณะกรรมการกองทุนเงินทดแทน สิทธิฟ้องคดีสิ้นสุดลง

หลักกฎหมาย

ประกาศกระทรวงมหาดไทยที่ออกโดยอาศัยอำนาจตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 103 มีสภาพบังคับเป็นกฎหมาย ผู้ไม่พอใจคำวินิจฉัยของคณะกรรมการกองทุนเงินทดแทนต้องยื่นฟ้องต่อศาลภายใน 30 วันนับแต่วันทราบคำวินิจฉัย มิฉะนั้นหมดสิทธิฟ้องคดี

คำวินิจฉัย

ศาลฎีกาพิพากษากลับคำพิพากษาศาลอุทธรณ์ ให้ยกฟ้องตามคำพิพากษาศาลชั้นต้น

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์เป็นทายาทของผู้ตายซึ่งเสียชีวิตจากการทำงาน โจทก์ยื่นขอรับเงินทดแทนถูกปฏิเสธและอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการกองทุนเงินทดแทน ซึ่งมีคำวินิจฉัยยืนตามเดิม หลังจากทราบคำวินิจฉัย โจทก์ฟ้องคดีต่อศาลเมื่อพ้นกำหนด 30 วัน

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1314/2522นางมาณี เจตษนีนาถ กับพวกโจทก์กรมแรงงาน กับพวกจำเลย ป.วิ.พ. ม. 55 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 103 พ.ศ.2515 ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่องอัตราและวิธีเรียกเก็บเงินสมทบการจ่ายเงินทดแทนของสำนักงานกองทุนเงินทดแทน และการอุทธรณ์ ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2516 ข้อ 25 ว่า ถ้าผู้อุทธรณ์ไม่พอใจคำวินิจฉัยของคณะกรรมการกองทุนเงินทดแทน ให้ยื่นฟ้องต่อศาลได้ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ทราบคำวินิจฉัยอุทธรณ์ ประกาศกระทรวงมหาดไทยฉบับนี้ออกโดยอาศัยอำนาจที่ให้ไว้โดยประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 103 ย่อมมีสภาพบังคับเป็นกฎหมาย ดังนั้น ถ้าโจทก์ไม่พอใจคำวินิจฉัยของคณะกรรมการกองทุนเงินทดแทนโดยจะยื่นฟ้องต่อศาล โจทก์จะต้องปฏิบัติตามประกาศกระทรวงหมาดไทยฉบับดังกล่าว เมื่อโจทก์ฟ้องคดีเกินกว่าสามสิบวันนับแต่วันที่ทราบคำวินิจฉัยอุทธรณ์ โจทก์ก็ไม่มีสิทธินำคดีมามาฟ้องต่อศาลโจทก์ฟ้องว่า โจทก์เป็นทายาทมีสิทธิได้รับเงินทดแทนในกรณีที่ ร.ถึงแก่กรรม เนื่องจากการทำงาน ตามประกาศกระทรวงมหาดไทยเรื่องการคุ้มครองแรงงาน ลงวันที่ ๑๖ เมษายน ๒๕๑๕ จำเลยที่ ๑ มีอำนาจหน้าที่ดำเนินการเกี่ยวกับกองทุนเงินทดแทน จำเลยที่ ๒ ถึงที่ ๑๐ เป็นคณะกรรมการกองทุนเงินทดแทน มีอำนาจหน้าที่พิจารณาอุทธรณ์คำวินิจฉัยของสำนักงานกองทุนเงินทดแทน โจทก์ได้แจ้งต่อสำนักงานกองทุนเงินทดแทนเพื่อให้พิจารณาจ่ายเงินทดแทนแก่โจทก์ แต่ได้รับคำตอบว่าไม่มีสิทธิได้รับเงินทดแทนเพราะ ร.ไม่ได้รับอันตรายเนื่องจากการทำงาน โจทก์อุทธรณ์ต่อคณะกรรมการกองทุนเงินทดแทน คณะกรรมการกองทุนเงินทดแทนมีความเห็นยืนตามคำสั่งของสำนักงานกองทุนเงินทดแทน โจทก์เห็นว่าคำวินิจฉัยของสำนักงานกองทุนเงินทดแทนและของคณะกรรมการกองทุนเงินทดแทนไม่ชอบ ขอ