ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2945/2522

ประเด็นกฎหมาย

โจทก์ฟ้องขอให้เพิกถอนมติคณะกรรมการขนส่ง โดยไม่โต้แย้งมติที่เป็นประโยชน์ต่อตนก่อน ถือเป็นการใช้สิทธิโดยไม่สุจริตหรือไม่

หลักกฎหมาย

การที่โจทก์ได้รับประโยชน์จากมติคณะกรรมการควบคุมการขนส่งตลอดมาโดยไม่โต้แย้ง แล้วมาขอให้เพิกถอนเฉพาะส่วนที่ไม่เป็นประโยชน์เพื่อประโยชน์ฝ่ายเดียว ย่อมเป็นการใช้สิทธิโดยไม่สุจริต ศาลมีอำนาจหยิบยกปัญหาเรื่องอำนาจฟ้องซึ่งเป็นความสงบเรียบร้อยของประชาชนวินิจฉัยเองได้

คำวินิจฉัย

พิพากษายืนศาลอุทธรณ์ (ยกฟ้อง)

ข้อเท็จจริงสำคัญ

คณะกรรมการควบคุมการขนส่งอนุมัติให้ทั้งจำเลยและโจทก์เพิ่มจำนวนรถและเที่ยวรถ โจทก์ได้รับประโยชน์จากมติดังกล่าวตลอดมาโดยไม่โต้แย้ง ต่อมาจึงฟ้องขอให้เพิกถอนมติเฉพาะส่วนที่เป็นโทษต่อตน

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2945/2522บริษัทหนองคายขนส่ง 2514 จำกัดโจทก์กรมการขนส่งทางบก กับพวกล. ป.พ.พ. ม. 5 ป.วิ.พ. ม. 55 พ.ร.บ.การขนส่ง พ.ศ.2497 โจทก์ฟ้องขอให้ศาลสั่งเพิกถอนมติคณะกรรมการควบคุมการขนส่งอ้างว่าเป็นมติไม่ชอบด้วยกฎหมาย และทำให้โจทก์เสียหายเพราะถูกเดินรถทับเส้นทาง เมื่อได้ความว่ามติที่ประชุมดังกล่าวคณะกรรมการอนุมัติให้จำเลยที่ 3 เพิ่มจำนวนรถและจำนวนเที่ยวรถ ขณะเดียวกันก็อนุมัติให้โจทก์เพิ่มจำนวนรถกับเพิ่มเที่ยวรถจากเดิมด้วย โจทก์ได้ถือเอาประโยชน์จากมติครั้งนี้ตลอดมา มิได้โต้แย้งแต่อย่างใดว่ามติไม่ชอบ คงให้เพิกถอนเฉพาะส่วนที่ไม่เป็นประโยชน์แก่โจทก์ เพื่อโจทก์จะได้รับผลจากมติการประชุมนั้นแต่เพียงฝ่ายเดียวเช่นนี้ ย่อมเป็นการใช้สิทธิโดยไม่สุจริต โจทก์ไม่มีอำนาจฟ้องโจทก์ฟ้องใจความว่า โจทก์เป็นบริษัทจำกัดมีวัตถุประสงค์เกี่ยวกับการรับขนส่งคนโดยสารและสินค้าทางรถยนต์ เมื่อวันที่ ๔ มิถุนายน ๒๕๒๑ จำเลยทั้งสี่ได้ร่วมกันนำรถยนต์โดยสารเข้ามาวิ่งทับเส้นทางที่โจทก์ได้รับอนุญาต คณะกรรมการควบคุมการขนส่งด้วยความทุจริตได้มีมติเมื่อคราวประชุมครั้งที่ ๓/๒๕๑๐ ลงวันที่ ๒๗ เมษายน ๒๕๑๐ อนุมัติเส้นทางสาย ๒๖๒ โดยมิชอบด้วยกฎหมายและวิธีการประชุม โดยการเสนอแนะอันมิชอบของจำเลยทั้งสี่ เป็นเหตุให้มีการแย่งรับคนโดยสารกันตลอดมา ทำให้โจทก์ขาดรายได้ประมาณวันละ ๒,๐๐๐ บาท ต่อมาเมื่อวันที่ ๒๓ มีนาคม ๒๕๑๖ จำเลยทั้งสี่โดยความจงใจของจำเลยที่ ๑ ที่ ๒ ซึ่งปฏิบัติหน้าที่มิชอบได้นำเรื่องเสนอคณะกรรมการควบคุมการขนส่งพิจารณาอนุมัติให้จำเลยที่ ๓ เพิ่มจำนวนเที่ยวรถจากวันละ ๔ เที่ยวเป็นวันละ ๘ เที่ยว ทั้งๆ ที่อนุกรรมการขนส่งจังหวัดอุดรธานีและจังหวัดหนองคายได้คัดค้านว่าเป็นการทับเส้นทางของโจท