ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 3415/2525

ประเด็นกฎหมาย

อำนาจฟ้องของนายจ้างต่อคำวินิจฉัยของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และผลทางกฎหมายเมื่อลูกจ้างผู้สนับสนุนข้อเรียกร้องถอนชื่อจนไม่ครบจำนวนร้อยละสิบห้าตามกฎ

หลักกฎหมาย

1. การฟ้องขอให้เพิกถอนคำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดยระบุตำแหน่งจำเลยว่าปฏิบัติราชการแทนรัฐมนตรี ถือว่ามิได้ฟ้องจำเลยเป็นส่วนตัว 2. เมื่อคณะกรรมการแรงงานสัมพันธ์วินิจฉัยอำนาจร้องของลูกจ้างแล้ว ถือว่าครบขั้นตอนตามมาตรา 23 ฝ่ายที่ไม่พอใจคำวินิจฉัยอุทธรณ์ของรัฐมนตรีฯ มีอำนาจฟ้องขอให้ศาลเพิกถอน

คำวินิจฉัย

พิพากษาให้เพิกถอนคำสั่งที่ มท 1206/9094 ลงวันที่ 2 กรกฎาคม 2525 ของจำเลย

ข้อเท็จจริงสำคัญ

วันที่ 13 พฤษภาคม 2525 ตัวแทนครูอาจารย์ในนามลูกจ้างของโจทก์ (ผู้จัดการโรงเรียน) ส่งหนังสือเรียกร้องสวัสดิการ โจทก์ชี้แจงว่าสวัสดิการถูกต้อง ทำให้ผู้ยื่นข้อเรียกร้องเข้าใจและถอนชื่อออกจากการสนับสนุนข้อเรียกร้องจำนวน 52-53 คน (จากทั้งหมด 69 คน จากลูกจ้าง 271 คน) คงเหลือผู้สนับสนุนไม่ครบจำนวนร้อยละ 15

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 3415/2525นายดุษฎี จุลชาตโจทก์นายวิเชียร เวชสวรรค์จำเลย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลแรงงานและวิธีพิจารณาคดีแรงงาน พ.ศ.2522 ม. 8 พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ พ.ศ.2518 ม. 13, ม. 23 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 103 พ.ศ.2515 ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การคุ้มครองแรงงาน แม้ฟ้องโจทก์จะมิได้ระบุตำแหน่งจำเลยมาในฟ้อง แต่ในคำบรรยายฟ้องได้กล่าวว่าจำเลยเป็นพนักงานปฏิบัติราชการแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่องการคุ้มครองแรงงาน อาศัยความตามประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 103 ลงวันที่ 16 มีนาคม 2515 และคำขอท้ายฟ้องขอให้เพิกถอนคำวินิจฉัยและคำสั่งที่ มท 1206/9094 ลงวันที่ 2 กรกฎาคม 2515 ของจำเลยโดยระบุตำแหน่งจำเลยไว้ด้วย ถือได้ว่าโจทก์มิได้ฟ้องจำเลยเป็นส่วนตัว แม้คณะกรรมการแรงงานสัมพันธ์จะยังมิได้วินิจฉัยเนื้อหาของข้อพิพาทแรงงานที่ตกลงกันไม่ได้ แต่ได้วินิจฉัยอำนาจร้องของลูกจ้างอันเป็นประโยชน์ต่อโจทก์ซึ่งเป็นนายจ้างและฝ่ายลูกจ้างอุทธรณ์คำวินิจฉัยของคณะกรรมการแรงงานสัมพันธ์ต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยวินิจฉัยอุทธรณ์ของลูกจ้างแล้วจึงเป็นการครบขั้นตอนตามที่ พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ฯ มาตรา 23 กำหนดไว้ ฝ่ายที่ไม่พอใจคำวินิจฉัยอุทธรณ์ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยย่อมมีอำนาจฟ้องขอให้เพิกถอนคำวินิจฉัยของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ การยื่นข้อเรียกร้องของลูกจ้างต่อนายจ้างต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และวิธีการตามที่ พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ฯ มาตรา 13 กำหนดไว้ โดยลูกจ้างต้องมีอยู่ครบจำนวนไม่น้อยกว่าร้อยละสิบห้าของลูกจ้างทั้งหมดซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อเรียกร้อง หาใช่มีอยู่ครบจำนวนเพียงเฉพาะในวันยื่นข้อเรียกร้องไม่ การที