คำฟ้องความผิดฐานฝ่าฝืนคำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นที่ระบุช่วงเวลาดังกล่าว ไม่ระบุวันที่ทราบคำสั่งและวันที่ฝ่าฝืนชัดเจน ทำให้ศาลลงโทษปรับรายวันไม่ได้
ความผิดฐานฝ่าฝืนคำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นมีบทลงโทษปรับเป็นรายวันตลอดเวลาที่ยังฝ่าฝืน คำฟ้องจึงต้องระบุวันที่จำเลยทราบคำสั่งและวันที่ฝ่าฝืนให้ชัดเจน หากไม่ระบุ ศาลจะลงโทษปรับรายวันไม่ได้ คำฟ้องจึงไม่สมบูรณ์ตาม ป.วิ.อ. มาตรา 158 (5)
พิพากษายืนตามศาลอุทธรณ์ คือ ยกฟ้องโจทก์ในความผิดฐานฝ่าฝืนคำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น (มาตรา 40 พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร) เนื่องจากคำฟ้องไม่สมบูรณ์
โจทก์ฟ้องว่าจำเลยได้รับคำสั่งระงับก่อสร้างระหว่างวันที่ 1-18 กันยายน 2524 และฝ่าฝืนคำสั่งในช่วงเวลาดังกล่าว แต่ไม่ระบุวันที่จำเลยทราบคำสั่งและวันที่เริ่มฝ่าฝืนที่ชัดเจน
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2738/2526พนักงานอัยการจังหวัดชลบุรีโจทก์นายเฉลี่ย ทรงประเสริฐจำเลย ป.วิ.อ. ม. 158 (5) พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 ม. 22, ม. 40, แรก 4, ม. 65, ม. 67, ม. 69, ความผิดฐานฝ่าฝืนคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่นมีบทลงโทษให้ปรับเป็นรายวันตลอดเวลาที่ยังฝ่าฝืนตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคารฯ มาตรา 67, 69, และ 70 โจทก์บรรยายฟ้องในความผิดฐานนี้ว่า เมื่อระหว่างวันที่ 1 ถึงวันที่18 กันยายน 2524 จำเลยซึ่งได้รับคำสั่งจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นแจ้งให้จำเลยระงับการก่อสร้างและจำเลยได้รับทราบคำสั่งดังกล่าวแล้วจำเลยฝ่าฝืนคำสั่งโดยไม่ระงับการก่อสร้างภายในระยะเวลาดังกล่าว ดังนี้คำฟ้องของโจทก์ไม่ได้แสดงให้เห็นว่าจำเลยทราบคำสั่งวันใด และฝ่าฝืนคำสั่งวันใด การที่โจทก์กล่าวรวมกันมาทั้งวันทราบคำสั่งและวันฝ่าฝืนคำสั่งว่าอยู่ในระยะเวลาเดียวกันเช่นนี้ จำเลยอาจทราบคำสั่งในวันสุดท้ายของระยะเวลาที่โจทก์กล่าวหาจำเลยก็ได้ เมื่อโจทก์ไม่บรรยายในคำฟ้องว่าจำเลยฝ่าฝืนคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่นวันใดแม้จำเลยจะให้การรับสารภาพ ศาลก็ไม่มีทางลงโทษปรับจำเลยเป็นรายวันตลอดเวลาที่ฝ่าฝืนตามที่กฎหมายบัญญัติไว้ได้ คำฟ้องของโจทก์จึงไม่สมบูรณ์ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 158 (5)โจทก์ฟ้องว่า เมื่อวันที่ ๒๔ กรกฎาคม ๒๕๒๔ จำเลยซึ่งเป็นผู้ครอบครองอาคารเพื่อพาณิชยกรรมเลขที่ ๑๑๘/๕ หมู่ที่ ๑๐ ตำบลหนองปรือ อำเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี ได้ดัดแปลงอาคารดังกล่าวจากอาคารไม้ชั้นเดียวเป็นอาคารแบบคอนกรีตเสริมเหล็กเป็นบางส่วนโดยมิได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นและเมื่อระหว่างวันที่ ๑ กันยายน ๒๕๒๔ เวลากลางวันถึงวันที่ ๑๘ กันยายน ๒๕๒๔ เวลากลางวัน จำเลยซึ่งได้รับคำสั่งจากปลัดเมืองพัทยาในฐานะเจ้าพ