นิยามบุคคลอันธพาลตามประกาศคณะปฏิวัติฉบับที่ 21 จำกัดเฉพาะภัยเศรษฐกิจหรือไม่ และการควบคุมตัวชอบด้วยกฎหมายหรือไม่
บุคคลอันธพาลตามประกาศฯ 21 ไม่จำกัดเพียงผู้ดำรงชีพด้วยการกระทำผิดต่อเศรษฐกิจชาติ แต่รวมถึงผู้ประพฤติตนเป็นภยันตรายต่อความสงบสุขของประชาชนทั่วไปด้วย หากพนักงานสอบสวนมีอำนาจควบคุมชอบด้วยกฎหมาย ศาลไม่มีคำสั่งปล่อยตัวตาม ป.วิ.อ. ม.90
พิพากษายืน ให้ยกคำร้องและปฏิเสธคำสั่งปล่อยตัวผู้ต้องหา เนื่องจากพนักงานสอบสวนมีอำนาจควบคุมตัวตามประกาศคณะปฏิวัติฉบับที่ 21 โดยชอบด้วยกฎหมาย
ผู้ต้องหาถูกจับฐานลักทรัพย์และซ่องโจร พนักงานสอบสวนควบคุมตัว 30 วันในฐานะบุคคลอันธพาลตามประกาศคณะปฏิวัติฉบับที่ 21 โดยอ้างว่าก่อภยันตรายต่อความสงบสุขของประชาชน
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 769/2516นางลำยอง ก้นทอง ที่ 1 กับพวกรวม 2 คนผู้ร้องนายเรือง หรือเหลือง แก้วแหวนผู้ร้องร่วม ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 21 พ.ศ.2501 ป.วิ.อ. ม. 78, ม. 90ตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 21 ลักษณะของผู้ประพฤติตนเป็นบุคคลอันธพาล หาได้จำกัดแต่เพียงกรณีที่เป็นบุคคลดำรงชีพอยู่ด้วยการกระทำผิดกฎหมายอันเป็นภัยต่อเศรษฐกิจของชาติเท่านั้นไม่แต่บุคคลที่ประพฤติตนเช่นที่อธิบายไว้ตอนต้นของประกาศดังกล่าวซึ่งนับว่าเป็นภยันตรายแก่ความสงบสุขของประชาชนพลเมืองโดยทั่วไปก็ถือว่าเป็นบุคคลอันธพาล อยู่ในข่ายที่จะถูกดำเนินการตามประกาศนี้ได้ ประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 21 เป็นกฎหมายที่มุ่งหมายให้อำนาจแก่พนักงานสอบสวนที่จะควบคุมตัวผู้ต้องหาที่มีการประพฤติตนเป็นคนอันธพาลได้เป็นพิเศษนอกเหนือไปจากประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 87 แต่การที่จะควบคุมบุคคลใดตามประกาศนี้ได้นั้น บุคคลผู้ประพฤติตนเป็นอันธพาลนั้นต้องกระทำการซึ่งเป็นการละเมิดต่อกฎหมายขึ้น และมีความจำเป็นต้องควบคุมไว้เพื่อสอบสวน กรณีที่ผู้ต้องหาถูกจับมาในข้อหาว่ากระทำผิดฐานลักทรัพย์และเป็นซ่องโจร และตามทางสืบสวนสอบสวนปรากฏว่าผู้ต้องหานี้เป็นบุคคลอันธพาลด้วย พนักงานสอบสวนย่อมมีอำนาจที่จะควบคุมไว้ทำการสอบสวนได้ไม่เกิน 30 วัน ตามที่ประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 21 ข้อ 1 ให้อำนาจไว้ เมื่อการกระทำและคำสั่งของพนักงานสอบสวนที่ให้ควบคุมผู้ต้องหานี้เป็นการชอบด้วยกฎหมายแล้ว ก็ไม่มีเหตุที่ศาลจะมีคำสั่งให้ปล่อยตัวผู้ต้องหาตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญามาตรา 90 ผู้ต้องหาถูกจับมาในข้อหาว่ากระทำความผิดฐานลักทรัพย์และเป็นซ่องโจรแม้ผู้ต้องหาได้รับสารภาพว่าได้กระทำความผิดฐานลักทรัพย์รวม 10 รายแล้ว เมื่