ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 3756/2532

ประเด็นกฎหมาย

การที่นายทะเบียนไม่อนุญาตให้ถอนรถออกจากบัญชี ขส.บ.11 ถือเป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบหรือไม่

หลักกฎหมาย

การยื่นคำขอถอนรถออกจากบัญชีถือเป็นการแจ้งเลิกใช้รถตามมาตรา 79 ซึ่งนายทะเบียนไม่มีหน้าที่ต้องอนุญาตโดยอัตโนมัติ หากผู้รับใบอนุญาตผิดเงื่อนไขการขนส่ง นายทะเบียนมีอำนาจสั่งให้ปฏิบัติถูกต้องตามมาตรา 46 โดยชอบ

คำวินิจฉัย

พิพากษายืน ยกฟ้อง

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์ยื่นขอถอนรถออกจากบัญชี ขส.บ.11 แต่จำเลยไม่อนุญาต ต่อมารถร่วมหยุดให้บริการ โจทก์ถูกสั่งให้จัดหารถใหม่และฟ้องว่าจำเลยปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 3756/2532บริษัทรัตนพฤกษ์รวมทุน จำกัดโจทก์นายประสงค์ ชุ่มใจหาญจำเลย ป.อ. พ.ร.บ.การขนส่งทางบก พ.ศ.2522 , ม. 46, ม. 79โจทก์เป็นผู้ได้รับอนุญาตประกอบการขนส่งประจำทางด้วยรถโดยสารได้ยื่นหนังสือถึงจำเลยซึ่งเป็นนายทะเบียนประจำจังหวัดขอถอนรถโดยสารบางคันออกจากบัญชี ขส.บ.11ถือได้ว่าโจทก์ประสงค์จะเลิกใช้รถที่จดทะเบียนแล้วตามมาตรา 79แห่งพระราชบัญญัติการขนส่งทางบก เมื่อไม่ปรากฏว่ามีระเบียบหรือข้อบังคับใดมาแสดงให้เห็นว่าจำเลยต้องปฏิบัติตามโดยจะพิจารณาสั่งเป็นอย่างอื่นที่เหมาะสมไม่ได้ ดังนั้น การที่จำเลยไม่อนุญาตจะถือว่าเป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบไม่ได้ เมื่อรถที่โจทก์นำเข้ามาร่วมรับส่งผู้โดยสารได้พากันหยุดแล่นรับส่งผู้โดยสารถือได้ว่าโจทก์ปฏิบัติผิดเงื่อนไขที่นายทะเบียนกำหนดตามมาตรา 31(1) แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าวจำเลยมีอำนาจตามมาตรา 46 สั่งโจทก์ให้ปฏิบัติให้ถูกต้องตามเงื่อนไขได้ จำเลยไม่มีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157โจทก์ฟ้องขอให้ลงโทษจำเลยตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๕๗, ๙๑ ศาลชั้นต้นไต่สวนมูลฟ้องแล้วพิพากษายกฟ้อง โจทก์อุทธรณ์ ศาลอุทธรณ์พิพากษายืน โจทก์ฎีกา ศาลฏีกาวินิจฉัยว่า ข้อเท็จจริง ข้อเท็จจริงฟังได้ว่าโจทก์ได้รับอนุญาตประกอบการขนส่งประเภทรถโดยสารประจำทางในเขตจังหวัดสุพรรณบุรี จำเลยรับราชการตำแหน่งขนส่งจังหวัดสุพรรณบุรี โจทก์ได้ยื่นคำขอเลิกใช้รถประจำทาง ๒ คัน จำเลยสั่งชะลอการถอนรถทั้งสองคันอ้างว่าโจทก์ไม่แจ้งถึงเหตุผลและความจำเป็น โจทก์จึงขอเลิกใช้รถดังกล่าวอีก โดยแจ้งเหตุผลและความจำเป็นไปด้วย จำเลยก็ยังไม่อนุญาต ต่อมาอีกประมาณ ๒๐ วัน รถร่วมจำนวน ๒๑ คันพากันหยุดไม่ยอมรับส่งผู้โดยสาร จำเลยสั่งให้โจทก์จัดหารถมาแล่นรับส่งคนโด