ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1176/2540

ประเด็นกฎหมาย

การขอแก้ไขฟ้องเพื่อเพิ่มค่าทดแทนที่ดินเวนคืนตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 44 และสิทธิได้รับดอกเบี้ยจากเงินค่าทดแทนที่เพิ่มขึ้น

หลักกฎหมาย

การขอแก้ไขฟ้องก่อนวันชี้สองสถานไม่น้อยกว่ายี่สิบเอ็ดวัน หากเนื้อหาที่ขอแก้ไขมิใช่ปัญหาที่เกี่ยวกับความสงบเรียบร้อยของประชาชน ย่อมต้องห้ามตาม ป.วิ.พ. มาตรา 180 ส่วนการกำหนดค่าทดแทนต้องคำนึงถึงหลักเกณฑ์ตามมาตรา 21 แห่ง พ.ร.บ.เวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2530 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยประกาศคณะรักษาความสงบแห่

คำวินิจฉัย

ศาลฎีกาพิพากษายืนตามศาลล่างที่ไม่อนุญาตให้โจทก์แก้ไขฟ้อง และกำหนดให้จำเลยชำระดอกเบี้ยจากเงินค่าทดแทนที่เพิ่มขึ้นนับแต่วันที่ 6 กันยายน 2532 ในอัตราสูงสุดของดอกเบี้ยเงินฝากประจำของธนาคารออมสิน

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์ฟ้องเรียกค่าทดแทนที่ดินเวนคืนเพิ่ม ต่อมามีประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 44 แก้ไขหลักเกณฑ์การกำหนดค่าทดแทน โจทก์ยื่นคำร้องขอแก้ไขฟ้องเพื่อเพิ่มจำนวนเงินตามหลักเกณฑ์ใหม่ก่อนวันชี้สองสถาน แต่ศาลไม่อนุญาต

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1176/2540นางสาว รวม สิน ทรัพย์ สาครโจทก์การ ทาง พิเศษ แห่งประเทศ ไทย กับพวกจำเลย ป.วิ.พ. ม. 179, ม. 180 พ.ร.บ.ว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ.2530 ม. 21, ม. 26 พ.ร.ฎ.กำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนในท้องที่อำเภอปากเกร็ด พ.ศ.2530 ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 44 เรื่อง การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพ เมื่อปรากฏว่า โจทก์อ้างมาในฟ้องตั้งแต่แรกแล้วว่าการกำหนดค่าทดแทนที่ดินของโจทก์ต้องคำนึงถึงหลักเกณฑ์อันเป็นหลักเกณฑ์ของการกำหนดค่าทดแทนที่ดินซึ่งแก้ไขโดยประกาศคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ ฉบับที่ 44 ข้อ 1 จำนวนเงินค่าทดแทนที่ดินของโจทก์ที่ขอเรียกตามฟ้องและจำนวนเงินค่าทดแทนที่ดินที่ขอเพิ่มตามคำร้องขอแก้ไขฟ้องนั้นอาศัยหลักเกณฑ์เดียวกัน โจทก์สามารถที่จะขอแก้ไขได้ก่อนวันชี้สองสถานไม่น้อยกว่ายี่สิบเอ็ดวันและเนื้อที่หาสาระที่ขอแก้ไขมิใช่ปัญหาที่เกี่ยวกับความสงบเรียบร้อยของประชาชน ดังนี้คำร้องขอแก้ไขฟ้องของโจทก์จึงต้องห้ามตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา 180 ที่ศาลล่างทั้งสองไม่อนุญาตให้โจทก์แก้ไขฟ้องนั้นชอบแล้ว ขณะคดีนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาคดีของศาลชั้นต้นได้มีประกาศคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ ฉบับที่ 44เรื่องการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ออกใช้บังคับ ซึ่งข้อ 1 บัญญัติให้ยกเลิกความในวรรคสี่และวรรคห้าของมาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์พ.ศ. 2530 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน "ในการกำหนดราคาเบื้องต้นของอสังหาริมทรัพย์และจำนวนเงินค่าทดแทน ให้คณะกรรมการกำหนดโดยอาศัยหลักเกณฑ์ตามมาตรา 18 มาตรา 21 มาตรา 22 และมาตรา 24" และข้อ 5 วรรคหนึ่ง บ