ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 290/2541

ประเด็นกฎหมาย

สิทธิฟ้องคดีของโจทก์ในคดีเวนคืนอสังหาริมทรัพย์เมื่อมีการแก้ไขราคาเบื้องต้นตามมาตรา 10 ทวิ และการกำหนดเงินค่าทดแทนเพิ่ม

หลักกฎหมาย

เมื่อรัฐมนตรีอาศัยอำนาจตามมาตรา 10 ทวิ แต่งตั้งคณะกรรมการแก้ไขราคาเบื้องต้น ราคาที่กำหนดใหม่ถือเป็นราคาเบื้องต้นตามมาตรา 9 ผู้ถูกเวนคืนมีสิทธิอุทธรณ์ต่อรัฐมนตรีภายในกำหนดเวลาตามมาตรา 25 และเมื่อพ้น 60 วันนับแต่วันที่รัฐมนตรีได้รับอุทธรณ์แล้วยังไม่วินิจฉัย ผู้ถูกเวนคืนมีสิทธิฟ้องคดีภายใน 1 ปีนับแต่วั

คำวินิจฉัย

ศาลฎีกาพิพากษากลับ ให้จำเลยชำระเงินค่าทดแทนที่ดินเพิ่มอีก 975,000 บาท พร้อมดอกเบี้ยอัตราสูงสุดของดอกเบี้ยเงินฝากประเภทฝากประจำของธนาคารออมสินนับแต่วันฟ้องจนกว่าจะชำระเสร็จแก่โจทก์

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์ถูกเวนคืนที่ดิน 325 ตารางวา ได้รับค่าทดแทนเบื้องต้น 754,000 บาท อุทธรณ์ต่อรัฐมนตรี ต่อมามีประกาศ คสช. ฉบับที่ 44 เพิ่มมาตรา 10 ทวิ รัฐมนตรีแต่งตั้งคณะกรรมการแก้ไขราคาเบื้องต้น กำหนดค่าทดแทนใหม่ตารางวาละ 13,000 บาท โจทก์รับเงินเพิ่ม 3,471,000 บาทแล้ว แต่ไม่พอใจจึงยื่นอุทธรณ์อีกครั้งเมื่อ 18 ม.ค.

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

  • ป.วิ.พ. ม. 55
  • มาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 290/2541นาง สุภางค์ สนิท วงศ์ ณ อยุธยาโจทก์การ ทาง พิเศษ แห่งประเทศ ไทยจำเลย ป.วิ.พ. ม. 55 พ.ร.บ.ว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ.2530 ม. 9, ม. 10 ทวิ, ม. 25, ม. 26 ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 44 เรื่อง การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพ การที่มีประกาศคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติฉบับที่ 44 เรื่องการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ มีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มีนาคม 2534ได้แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2530 โดยเพิ่มเติมมาตรา 10 ทวิขึ้นโดยให้อำนาจในกรณีที่รัฐมนตรีผู้รักษาการตามพระราชกฤษฎีกาที่ออกตามมาตรา 6 เห็นว่าเมื่อคณะกรรมการได้ประกาศราคาเบื้องต้นสำหรับที่ดินที่จะเวนคืนทั้งหมดหรือบางส่วนแล้วถ้าปรากฏว่าราคาของที่ดินได้เพิ่มสูงขึ้นเป็นลำดับ และราคาของอสังหาริมทรัพย์ที่เจ้าหน้าที่ได้จ่ายให้แก่ผู้ถูกเวนคืนตามมาตรา 10 หรือราคาเบื้องต้นของอสังหาริมทรัพย์ที่คณะกรรมการได้กำหนดและประกาศไปแล้วตามมาตรา 9 ก่อให้เกิด ความไม่เป็นธรรมแก่บุคคลตามมาตรา 18 รัฐมนตรีโดยอนุมัติ ของคณะรัฐมนตรีมีอำนาจสั่งให้คณะกรรมการตามมาตรา 9 หรือ คณะกรรมการที่แต่งตั้งขึ้นใหม่ตามหลักเกณฑ์ในมาตรา 9 แก้ไข ราคาของอสังหาริมทรัพย์หรือราคาเบื้องต้นสำหรับที่ดิน เสียใหม่ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติได้และให้ถือว่าราคาของอสังหาริมทรัพย์ที่แก้ไขแล้วเป็นราคาซื้อขายที่ตกลงกันใหม่แทนราคาเดิม และราคาเบื้องต้น ที่แก้ไขแล้วเป็นราคาเบื้องต้นที่คณะกรรมการกำหนดตามมาตรา 9แล้วแต่กรณี ดังนี้ เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดย อนุมัติของคณะรัฐมนตรีได้อาศัยอำนาจตามมาตรา 10 ทวิ