สิทธิของผู้เช่าในการเรียกค่าทดแทนเงินกินเปล่าที่ไม่ได้จดทะเบียนในสัญญาเช่า และอำนาจฟ้องการทางพิเศษแห่งประเทศไทยในฐานะจำเลย
หลักเกณฑ์ของคณะกรรมการปรองดองที่กำหนดให้ค่าทดแทนเฉพาะค่าเช่าและเงินกินเปล่าที่จดทะเบียนและระบุในสัญญาเช่าเป็นเพียงการวางหลักเกณฑ์เพื่อไกล่เกลี่ย มิใช่ยุติ เมื่อตกลงกันไม่ได้ เจ้าของหรือผู้ครอบครองมีสิทธิฟ้องเรียกค่าทดแทนตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 295 ข้อ 67 และการทางพิเศษแห่งประเทศไทยสามารถถูกฟ้
พิพากษายืนตามศาลอุทธรณ์ ให้จำเลยที่ 2 (การทางพิเศษแห่งประเทศไทย) ชำระเงิน 18,054 บาท พร้อมดอกเบี้ยอัตราร้อยละเจ็ดครึ่งต่อปีนับแต่วันฟ้องจนกว่าจะชำระเสร็จ และยกฟ้องจำเลยที่ 1 (นายจรัญ บุรพรัตน์)
โจทก์เป็นผู้เช่าตึกแถวโดยจดทะเบียนการเช่า 20 ปี แต่ไม่ระบุเงินกินเปล่าในสัญญาเช่า ต่อมาที่ดินและตึกแถวถูกเวนคืนเพื่อสร้างทางพิเศษ โจทก์เสียเงินกินเปล่าไปจริง 58,000 บาท และต้องออกจากตึกก่อนสัญญาเช่าระงับ 12 ปีเศษ คณะกรรมการปรองดองกำหนดค่าทดแทนให้โจทก์ 8,054 บาท โดยไม่รวมเงินกินเปล่า
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 145/2534นาง บุญ ละ มัย รักษ์บุญย วงโจทก์นาย จรัญ บุรพรัตน์ กับพวกจำเลย ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 290 ข้อ 17, ข้อ 23 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 295 ข้อ 67, ข้อ 74 พ.ร.บ.ว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ.2497 ม. 11 (3) พ.ร.ฎ.กำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืนในท้องที่เขตบางขุนเทียน เขตราษฎร์บูรณะ และเขตยานนาวา กรุงเทพมหานคร พ.ศ.2525 หลักเกณฑ์ของคณะกรรมการปรองดองที่กำหนดให้ค่าทดแทนสำหรับค่าเช่าและเงินกินเปล่าเพราะเหตุต้องออกจากที่ดิน โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสร้างก่อนสัญญาเช่าระงับ เฉพาะค่าเช่าและเงินกินเปล่าที่ได้จดทะเบียนกับระบุไว้ในสัญญาเช่านั้น เป็นเพียงการวางหลักเกณฑ์เพื่อพิจารณาไกล่เกลี่ยค่าทดแทนเท่านั้น มิได้ถือเป็นยุติ เมื่อตกลงกันไม่ได้ เจ้าของหรือผู้ครอบครองอสังหาริมทรัพย์ย่อมมีสิทธิฟ้องเรียกค่าทดแทนส่วนที่ตนจะได้รับจากเจ้าหน้าที่เวนคืนได้ ตามประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 295 ข้อ 67 ประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 290 มีวัตถุประสงค์ดำเนินงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับทางพิเศษให้การทางพิเศษ (กทพ.) มีอำนาจดำเนินงานเกี่ยวกับทรัพย์สินใด ๆ เพื่อให้บรรลุผลในการสร้างทางพิเศษและในข้อ 17 ระบุว่าในกิจการที่เกี่ยวกับบุคคลภายนอก ผู้ว่าการเป็นผู้กระทำในนามของ กทพ. และเป็นผู้กระทำแทน กทพ. เมื่อพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนฯ พ.ศ. 2525กำหนดให้ผู้ว่าการการทางพิเศษแห่งประเทศไทย เป็นเจ้าหน้าที่เวนคืนอสังหาริมทรัพย์ อันอยู่ในอำนาจหน้าที่ของการทางพิเศษแห่งประเทศไทย ย่อมมีความหมายว่ากระทำในฐานะการทางพิเศษแห่งประเทศไทย โจทก์มีอำนาจฟ้องการทางพิเศษแห่งประเทศไทยเป็นจำเลยได้.โจทก์ฟ้องว่า จำเลยที่ 1 เป็นผู้ว่าการการทางพิเศษแห่งประเทศไทย