ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 130/2538

ประเด็นกฎหมาย

การประกาศพระราชกฤษฎีกากำหนดแนวทางหลวงในราชกิจจานุเบกษาไม่มีผลเป็นการห้ามโอนที่ดินโดยเด็ดขาด ผู้รับโอนที่ดินภายหลังจึงมีสิทธิได้รับค่าทดแทนและมีอำนาจฟ้

หลักกฎหมาย

พระราชกฤษฎีกากำหนดแนวทางหลวงที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษามีผลเพียงให้เจ้าหน้าที่เวนคืนมีอำนาจดำเนินการตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 295 ข้อ 65(1) ถึง (4) เท่านั้น ไม่มีผลเป็นการห้ามโอนที่ดินโดยเด็ดขาด ผู้รับโอนโดยชอบย่อมมีสิทธิได้รับค่าทดแทนตามข้อ 74(1) ประกอบข้อ 79 และมีอำนาจฟ้องเรียกส่วนที่ขาดได้

คำวินิจฉัย

ศาลฎีกาพิพากษายืนตามศาลอุทธรณ์ ให้จำเลยที่ 1 ชำระเงินค่าทดแทนเพิ่มอีก 49,275 บาท พร้อมดอกเบี้ยอัตราร้อยละเจ็ดครึ่งต่อปีนับแต่วันฟ้องเป็นต้นไปจนกว่าจะชำระเสร็จแก่โจทก์

ข้อเท็จจริงสำคัญ

มีพระราชกฤษฎีกากำหนดแนวทางหลวงพิเศษใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 3 กรกฎาคม 2523 ต่อมาโจทก์รับโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินบางส่วนเมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน 2525 ที่ดินดังกล่าวถูกเวนคืน จำเลยกำหนดค่าทดแทนตารางวาละ 2,600 บาท โจทก์อุทธรณ์แต่จำเลยที่ 2 ไม่วินิจฉัยภายใน 60 วัน โจทก์จึงฟ้องเรียกค่าทดแทนเพิ่ม

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 130/2538บริษัท พระนครมอเตอร์ อินดัสตรี จำกัดโจทก์กรมทางหลวง กับพวกจำเลย ป.วิ.พ. ม. 55 พ.ร.ฎ.กำหนดแนวทางหลวงที่จะสร้างทางหลวงพิเศษ สายพระประแดง - บางแค - ตลิ่งชัน - บางบัวทอง ตอนพระประแดง - บางแค - ตลิ่งชัน พ.ศ.2523 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 295 ข้อ 65, ข้อ 74, ข้อ 79แม้มีการประกาศโฆษณาพระราชกฤษฎีกากำหนดแนวทางหลวงที่จะสร้างทางหลวงพิเศษสายพระประแดง-บางแค-ตลิ่งชัน-บางบัวทองตอนพระประแดง-บางแค-ตลิ่งชันพ.ศ.2523ในราชกิจจานุเบกษาแต่ก็มีผลเพียงให้เจ้าหน้าที่เวนคืนอสังหาริมทรัพย์หรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายมีอำนาจดำเนินการแก่ที่ดินที่อยู่ในแนวทางหลวงดังกล่าวตามป.ว.ฉบับที่295ข้อ65(1)ถึง(4)หามีผลเป็นการห้ามโอนที่ดินดังกล่าวเป็นการเด็ดขาดไม่เมื่อโจทก์รับโอนที่ดินดังกล่าวมาโดยชอบย่อมมีสิทธิได้รับเงินค่าทดแทนเมื่อเงินค่าทดแทนยังไม่เหมาะสมและเป็นธรรมโจทก์ก็มีอำนาจฟ้องจำเลยที่1ให้รับผิดชำระส่วนที่ยังขาดอยู่ได้โจทก์ ฟ้อง ขอให้ บังคับ จำเลย ทั้ง สอง ร่วมกัน ชำระ เงิน ค่าทดแทนที่ดิน ที่ ถูก เวนคืน 301,812.75 บาท พร้อม ดอกเบี้ย อัตรา ร้อยละเจ็ด ครึ่ง ต่อ ปี นับแต่ วันฟ้องจำเลย ทั้ง สอง ให้การ ขอให้ ยกฟ้องศาลชั้นต้น วินิจฉัย ว่า โจทก์ มีอำนาจ ฟ้อง จำเลย ที่ 2 มิใช่เจ้าหน้าที่ เวนคืน จึง ไม่ต้อง ร่วมรับผิด กับ จำเลย ที่ 1 จำเลย ที่ 1กำหนด ค่าทดแทน ให้ โจทก์ ต่ำ ไป สมควร กำหนดราคา ที่ดิน โจทก์ ตารางวา ละ4,425 บาท เป็น เงิน 119,475 บาท โจทก์ ควร ได้รับ เพิ่ม อีก49,275 บาท พิพากษา ให้ จำเลย ที่ 1 ชำระ เงิน 49,275 บาท พร้อมดอกเบี้ย อัตรา ร้อยละ เจ็ด ครึ่ง ต่อ ปี นับแต่ วันฟ้อง เป็นต้น ไป จนกว่าจะ ชำระ เสร็จ แก่ โจทก์ ให้ยก ฟ้องโจทก์ สำหรับ จำเ