การกำหนดรายรับขั้นต่ำโดยไม่ส่งแบบ ภ.ค.45 ให้ผู้ประกอบการค้าตามหลักเกณฑ์ที่อธิบดีกำหนด ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และคำวินิจฉัยคำคัดค้านไม่ถึงที่สุด โจทก์มีอำนาจ
ก่อนกำหนดรายรับขั้นต่ำตามมาตรา 86 เบญจ แห่งประมวลรัษฎากร เจ้าพนักงานต้องส่งแบบ ภ.ค.45 ให้ผู้ประกอบการค้าแจ้งรายจ่ายก่อน หากไม่ส่งหรือส่งไม่ถึง การกำหนดรายรับขั้นต่ำไม่ชอบด้วยกฎหมาย การกำหนดรายรับขั้นต่ำตามมาตรา 86 เบญจ เป็นคนละกรณีกับมาตรา 87, 87 ทวิ (7) และ 87 ตรี
พิพากษายืน ให้เพิกถอนการประเมินภาษีการค้าตามหนังสือกำหนดรายรับขั้นต่ำ และหนังสือแจ้งผลการวินิจฉัยคำคัดค้านการกำหนดรายรับขั้นต่ำ
เจ้าพนักงานสรรพากรส่งแบบ ภ.ค.45 ไปให้โจทก์ แต่หนังสือไม่ถึงโจทก์เพราะระบุเลขบ้านผิด ทำให้ไม่มีการแจ้งรายจ่ายตามแบบ ก่อนการกำหนดรายรับขั้นต่ำ
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 4114/2534บริษัท นวัต กรรม จำกัดโจทก์กรมสรรพากร กับพวกจำเลย ป.วิ.พ. ม. 55 ป.รัษฎากร ม. 86 เบญจ, ม. 87, ม. 87 ทวิ (7, ม. 87 ตรี ประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เกี่ยวกับภาษีการค้า (ฉบับที่ 38) ประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เกี่ยวกับภาษีการค้า ฉบับที่ 44 (พ.ศ.2530) เจ้าพนักงานสรรพากรส่งแบบ ภ.ค.45 ไปให้โจทก์ แต่หนังสือดังกล่าวไม่ถึงโจทก์เพราะระบุเลขบ้านผิด เห็นได้ว่า การกำหนดรายรับขั้นต่ำที่พิพาทคดีนี้เจ้าพนักงานสรรพากรยังไม่ได้ส่งแบบ ภ.ค.45 ให้โจทก์ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขแห่งประกาศอธิบดีกรมสรรพากรเกี่ยวกับภาษีการค้า (ฉบับที่ 38) ข้อ 3 และข้อ 4ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยประกาศอธิบดีกรมสรรพากรเกี่ยวกับภาษีการค้า(ฉบับที่ 44) ซึ่งออกตามความในประมวลรัษฎากร มาตรา 86 เบญจการใช้อำนาจกำหนดรายรับขั้นต่ำของเจ้าพนักงานประเมินจึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย การกำหนดรายรับขั้นต่ำตามมาตรา 86 เบญจ เป็นคนละกรณีกับมาตรา 87,87 ทวิ (7) และ 87 ตรี แม้โจทก์จะเคยได้รับหมายเรียกของเจ้าพนักงานประเมินเพื่อตรวจสอบไต่สวน หรือเจ้าพนักงานประเมินจะเคยกำหนดรายรับขั้นต่ำของโจทก์มาก่อนแล้วแต่เมื่อการกำหนดรายรับขั้นต่ำครั้งพิพาทนี้เจ้าพนักงานประเมินมิได้ดำเนินการให้ถูกต้องตามมาตรา 86 เบญจ จึงเป็นการไม่ชอบ เจ้าพนักงานประเมินภาษีการค้าใช้อำนาจกำหนดรายรับขั้นต่ำของโจทก์โดยมิชอบตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่อธิบดีกรมสรรพากรกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา คำวินิจฉัยคำคัดค้านของอธิบดีกรมสรรพากรจึงไม่ถึงที่สุด โจทก์ย่อมมีอำนาจฟ้องคดีนี้ได้.โจทก์ฟ้องว่า โจทก์ประกอบการค้าประเภท 5 ชนิด 1 แห่งบัญชีอัตราภาษีการค้า คือการให้เช่าวีดีโอเทป เดิมโจทก์ถูกกำหนดรายรับขั้นต่ำให้ยื่นรายการการค้ามีรายรับไม่ต่