ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 3961/2530

ประเด็นกฎหมาย

คำเตือนของพนักงานตรวจแรงงานที่ให้จ่ายค่าชดเชยแก่ลูกจ้าง เป็นการชี้แนะเพื่อระงับข้อพิพาท ไม่ใช่คำวินิจฉัยชี้ขาด จึงไม่ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งสิทธิ โจทก์ไม

หลักกฎหมาย

คำเตือนของพนักงานตรวจแรงงานตามข้อ 77 แห่งประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การคุ้มครองแรงงาน เป็นเพียงการชี้แนะเพื่อระงับข้อพิพาท ไม่ใช่คำวินิจฉัยชี้ขาด นายจ้างไม่ปฏิบัติตามก็ได้ จึงไม่เกิดผลกระทบต่อสิทธิหน้าที่ และยังไม่มีข้อโต้แย้งตาม ป.วิ.พ. มาตรา 55

คำวินิจฉัย

โจทก์ไม่มีอำนาจฟ้อง พิพากษายืน

ข้อเท็จจริงสำคัญ

พนักงานตรวจแรงงานสอบสวนแล้วเห็นว่านายจ้างฝ่าฝืนประกาศกระทรวงมหาดไทย จึงออกคำเตือนให้นายจ้างจ่ายค่าชดเชยแก่ลูกจ้างภายในเวลาที่กำหนด นายจ้างฟ้องขอให้เพิกถอนคำเตือนดังกล่าว

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 3961/2530นาย พนม พิพัฒน์ สัต ยา กู ลโจทก์นางสาว มุกจรินทร์ ปิติ เกื้อกูล กับพวกจำเลย ป.วิ.พ. ม. 55 ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การคุ้มครองแรงงาน ข้อ 77การที่จำเลยเป็นพนักงานตรวจแรงงานได้ออกคำเตือนให้โจทก์จ่ายเงินค่าชดเชยแก่ลูกจ้างนั้น คำเตือนดังกล่าวเป็นการชี้ แนะของเจ้าหน้าที่เพื่อระงับข้อพิพาทระหว่างนายจ้างกับลูกจ้าง ไม่ใช่วินิจฉัยชี้ขาดว่าโจทก์ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการคุ้มครองแรงงาน โจทก์จะไม่ปฏิบัติตามก็ได้ ไม่เป็นการกระทบกระเทือนต่อสิทธิหน้าที่ของโจทก์อันเป็นการโต้แย้งสิทธิหรือหน้าที่ของโจทก์แต่อย่างใด โจทก์จึงไม่มีอำนาจฟ้อง.โจทก์ฟ้องขอให้เพิกถอนคำฟ้องคำเตือนของจำเลยที่ให้โจทก์จ่ายเงินค่าชดเชยแก่ลูกจ้างของโจทก์จำเลยให้การว่า คำเตือนที่จำเลยมีถึงโจทก์ให้จ่ายเงินค่าชดเชยมิได้เป็นข้อวินิจฉัยชี้ขาดและไม่ทำให้เกิดข้อโต้แย้งระหว่างโจทก์จำเลย โจทก์จึงไม่มีอำนาจฟ้อง ขอให้ยกฟ้องศาลแรงงานกลางพิพากษายกฟ้องโจทก์อุทธรณ์ต่อศาลฎีกาศาลฎีกาแผนกคดีแรงงานวินิจฉัยว่า "จำเลยทั้งสองซึ่งเป็นพนักงานตรวจแรงงาน ได้ทำการสอบสวนตามที่นายจรัสศิลป์ ทรัพย์มหาศาลร้องเรียนว่าถูกโจทก์ซึ่งเป็นนายจ้างไล่ออกจากงานโดยไม่จ่ายค่าชดเชยผลการสอบสวนของจำเลยทั้งสองเห็นว่า โจทก์ได้ฝ่าฝืนประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การคุ้มครองแรงงาน จึงออกคำเตือนแก่โจทก์โดยอาศัยอำนาจตามข้อ 77 แห่งประกาศดังกล่าว ให้โจทก์ปฏิบัติการให้ถูกต้องตามกฎหมายภายในเวลาที่กำหนดไว้ในคำเตือนนั้นคำเตือนจึงมีลักษณะเป็นการชี้แนะของเจ้าหน้าที่เพื่อระงับข้อพิพาทระหว่างนายจ้างกับลูกจ้าง ไม่ใช่คำวินิจฉัยชี้ขาดว่านายจ้างฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการคุ้มครองแรงงานของกระทรวงมหาดไทยเก