ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 5787/2550

ประเด็นกฎหมาย

การยื่นบัญชีรายรับรายจ่ายในการเลือกตั้งโดยไม่มีหลักฐานประกอบ ถือเป็นการไม่ถูกต้องครบถ้วนตามมาตรา 43 วรรคหนึ่ง หรือไม่

หลักกฎหมาย

การยื่นบัญชีรายรับรายจ่ายในการเลือกตั้งตามมาตรา 43 วรรคหนึ่ง ต้องมีหลักฐานประกอบรายการค่าใช้จ่ายเพื่อให้คณะกรรมการการเลือกตั้งสามารถตรวจสอบได้ หากไม่มีหลักฐาน ถือว่าไม่ถูกต้องครบถ้วน และเป็นการเจตนาฝ่าฝืนกฎหมาย

คำวินิจฉัย

จำเลยมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ.2541 มาตรา 43 วรรคหนึ่ง, 104 วรรคหนึ่ง ลงโทษปรับ 20,000 บาท และเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งมีกำหนดห้าปี

ข้อเท็จจริงสำคัญ

จำเลยยื่นรายงานการรับจ่ายเงินต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง โดยระบุค่าใช้จ่าย 9 รายการ แต่ไม่มีหลักฐานประกอบรายการการจ่ายเงินตามรายการต่างๆ

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 5787/2550พนักงานอัยการประจำศาลแขวงขอนแก่นโจทก์นายคุ้มพงษ์ ภูมิภูเขียวจำเลย ประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ฉบับที่ 3 พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ.2541 ม. 40, ม. 41, ม. 42, ม. 43 วรรคหนึ่ง ป.วิ.อ. ม. 39 (5)พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ.2541 บัญญัติเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งไว้ในส่วนที่ 6 ตั้งแต่มาตรา 40 ถึงมาตรา 43 โดยมาตรา 40 บัญญัติว่า การใช้จ่ายในการเลือกตั้งให้เป็นไปตามบทบัญญัติในส่วนนี้ มาตรา 41 บัญญัติห้ามมิให้ผู้สมัครหรือพรรคการเมืองใช้จ่ายในการเลือกตั้งเกินจำนวนค่าใช้จ่ายที่คณะกรรมการการเลือกตั้งกำหนด มาตรา 42 บัญญัติให้ผู้สมัครหรือพรรคการเมืองแต่งตั้งสมุห์บัญชีเลือกตั้งเพื่อจัดทำและรับรองความถูกต้องของบัญชีรายรับและรายจ่าย ส่วนมาตรา 43 วรรคหนึ่ง บัญญัติว่า ภายในกำหนดเก้าสิบวันหลังจากวันประกาศผลการเลือกตั้ง ผู้สมัครแต่ละคนหรือพรรคการเมืองที่ส่งผู้สมัครแบบบัญชีรายชื่อต้องยื่นบัญชีรายรับและรายจ่ายที่สมุห์บัญชีเลือกตั้งจัดทำขึ้น และผู้สมัครหรือหัวหน้าพรรคการเมืองแล้วแต่กรณีได้รับรองความถูกต้อง บัญชีรายรับและรายจ่ายอย่างน้อยต้องประกอบด้วยค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่ได้จ่ายไปแล้วและที่ยังค้างชำระ รวมทั้งหลักฐานที่เกี่ยวข้องให้ถูกต้องครบถ้วนตามความเป็นจริงต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง จะเห็นได้ว่าบทบัญญัติดังกล่าวประสงค์ที่จะควบคุมไม่ให้ผู้สมัครใช้จ่ายเงินในการหาเสียงเลือกตั้งเกินไปกว่าที่คณะกรรมการการเลือกตั้งกำหนด และเมื่อมีการประกาศผลการเลือกตั้งแล้ว คณะกรรมการการเลือกตั้งก็จะ