ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2418/2526พนักงานอัยการ จังหวัดชัยนาทโจทก์นายบุญทัน พุกพ่วง กับพวกจำเลย ป.อ. ม. 157 พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ.2496 นายกเทศมนตรีและปลัดเทศบาลซึ่งเป็นเจ้าพนักงานได้ร่วมกันออกประกาศเพิ่มเติมคุณวุฒิของผู้สมัครสอบแข่งขันภายหลังครบระยะเวลารับสมัคร เพื่อแสดงว่า ส.มีวุฒิตามประกาศรับสมัครสอบคัดเลือกเพื่อบรรจุเป็นพนักงานครูเทศบาล ซึ่งตามประกาศเดิมแล้ว ส.มีวุฒิไม่ตรงตามที่ทางราชการกำหนด เมื่อ ส. สอบได้และได้รับการบรรจุแต่งตั้งแล้ว ย่อมทำให้ผู้ที่สอบได้อื่นแต่ยังไม่ได้รับการบรรจุได้รับความเสียหายการกระทำของเจ้าพนักงานดังกล่าวเป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157โจทก์ฟ้องและแก้ฟ้องขอให้ลงโทษจำเลยทั้งสามตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157, 83จำเลยทั้งสามให้การปฏิเสธศาลชั้นต้นพิพากษาว่าจำเลยที่ 1 และที่ 2 มีความผิดตามฟ้องและยกฟ้องสำหรับจำเลยที่ 3จำเลยที่ 1 ที่ 2 อุทธรณ์ศาลอุทธรณ์พิพากษาแก้เป็นว่า ให้ยกฟ้องสำหรับจำเลยที่ 1 ที่ 2 ด้วยโจทก์ฎีกาศาลฎีกาวินิจฉัยว่า ข้อเท็จจริงฟังไม่ได้ว่าเทศบาลเมืองชัยนาทได้ออกประกาศเพิ่มเติมคุณวุฒิของผู้สมัครสอบแข่งขันภายในกำหนดระยะเวลารับสมัคร จำเลยที่ 1 และที่ 2 ได้ร่วมกันทำประกาศดังกล่าวเมื่อเจ้าหน้าที่สำนักงานการศึกษาส่วนท้องถิ่นทักท้วงคุณวุฒิของนางสุนทรีหลังจากที่จำเลยที่ 1 สั่งบรรจุแต่งตั้งนางสุนทรีเป็นพนักงานครูเทศบาลแล้วหลายเดือนการที่จำเลยที่ 2 ในฐานะปลัดเทศบาลเมืองชัยนาทสั่งให้เจ้าหน้าที่รับสมัครนางสุนทรีผู้มีวุฒิไม่ตรงตามประกาศสอบแข่งขันและจำเลยที่ 1 ในฐานะนายกเทศมนตรีเมืองชัยนาทมีคำสั่งบรรจุแต่งตั้งนางสุนทรีเป็นพนักงานครูเทศบาลโดยจำเลยที่ 2 ทำคำสั่งให้จำเลยที่ 1 ลงลายมือชื่อแม้นางสุนทรีจะสอบคั