ปัญหาว่าจำเลยที่ 1-3 ซึ่งเป็นกำนัน แพทย์ประจำตำบล และผู้ใหญ่บ้าน มีฐานะเป็นเจ้าพนักงานหรือไม่ และจำเลยที่ 4-5 ซึ่งเป็นกรรมการสภาตำบลผู้ทรงคุณวุฒิจะถือ
เจ้าพนักงานหมายถึงบุคคลผู้ปฏิบัติหน้าที่ราชการโดยได้รับแต่งตั้งตามกฎหมาย ซึ่งอาจเป็นกฎหมายเฉพาะหรือกฎหมายทั่วไปก็ได้ การแต่งตั้งตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ฯ ทำให้จำเลยที่ 1-3 มีฐานะเป็นเจ้าพนักงาน ส่วนบุคคลธรรมดาที่มิใช่เจ้าพนักงานอาจเป็นผู้สนับสนุนเจ้าพนักงานในความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ
พิพากษายกคำพิพากษาศาลอุทธรณ์ ให้ศาลอุทธรณ์พิจารณาพิพากษาใหม่ตามรูปคดี
จำเลยที่ 1-3 เป็นกำนัน แพทย์ประจำตำบล และผู้ใหญ่บ้าน ได้รับแต่งตั้งตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ฯ และเป็นกรรมการสภาตำบลโดยตำแหน่ง ส่วนจำเลยที่ 4-5 เป็นกรรมการสภาตำบลผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งมิใช่ข้าราชการ จำเลยทั้งห้าได้รับแต่งตั้งเป็นคณะกรรมการ ปชลต. ตามระเบียบของสำนักนายกรัฐมนตรี และร่วมกันกระทำทุจร
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1787/2524พนักงานอัยการจังหวัดอ่างทองโจทก์นายฉลวย เพชรประภา กับพวกจำเลย ป.อ. ม. 83, ม. 86, ม. 151, ม. 162 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 218 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 326 เจ้าพนักงานย่อมหมายถึงบุคคลผู้ปฏิบัติหน้าที่ราชการโดยได้รับแต่งตั้งตามกฎหมาย กล่าวคือในการแต่งตั้งนั้นมีกฎหมายระบุถึงวิธีการแต่งตั้งไว้ และได้มีการแต่งตั้งถูกต้องตามกฎหมายที่ระบุไว้นั้น จำเลยที่ 1เป็นกำนัน จำเลยที่ 2 เป็นแพทย์ประจำตำบล จำเลยที่ 3 เป็นผู้ใหญ่บ้านโดยได้รับการแต่งตั้งตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ฯ จำเลยทั้งสามจึงมีฐานะเป็นเจ้าพนักงาน เมื่อจำเลยทั้งสามเป็นกรรมการสภาตำบลตามกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบบริหารของตำบล และมีระเบียบของสำนักนายกว่าด้วยการปฏิบัติตามโครงการพัฒนาท้องถิ่นและช่วยประชาชนในชนบทในฤดูแล้ง พ.ศ. 2518 กำหนดให้กำนันแพทย์ประจำตำบล และผู้ใหญ่บ้าน เป็นคณะกรรมการดำเนินการตามโครงการพัฒนาท้องถิ่นและช่วยประชาชนในชนบทฯ เรียกโดยย่อว่าปชลต. ซึ่งระเบียบดังกล่าวนั้นเป็นระเบียบที่ออกโดยชอบด้วยกฎหมายการที่จำเลยทั้งสามดำเนินการในฐานะเป็นคณะกรรมการ ปชลต.ย่อมเป็นการปฏิบัติหน้าที่ราชการของเจ้าพนักงานผู้มีตำแหน่งหน้าที่ราชการนั้น อันอาจเป็นความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการได้ จำเลยที่ 4 และที่ 5 เป็นกรรมการสภาตำบลผู้ทรงคุณวุฒิตาม ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 326 หาใช่ข้าราชการหรือได้รับการแต่งตั้งตามกฎหมายอย่างใดไม่ แม้ได้รับแต่งตั้งให้เป็นคณะกรรมการดังกล่าวด้วยแต่ระเบียบว่าด้วยการปฏิบัติตามโครงการพัฒนาท้องถิ่นฯ มิใช่กฎหมาย เมื่อจำเลยทั้งสองมิได้รับการแต่งตั้งตามกฎหมาย และไม่มีกฎหมายใด บัญญัติไว้ว่าให้เป็นเจ้าพนักงาน ถึงแม้ว่าจำเลยทั้งสองจะได้รับมอ