ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2911/2522นางสุมินทร์ เตชะนิธิสวัสดิ์โจทก์กรมทางหลวงจำเลย พ.ร.บ.ทางหลวง พ.ศ.2483 ม. 41, ม. 47 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 295 ข้อ 2ประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 295 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2515 ข้อ 2 บัญญัติว่า ทางหลวง หมายความถึงอาคารหรือสิ่งอื่นอันเป็นอุปกรณ์งานทางบรรดาที่ได้จัดไว้ในเขตทางหลวงและเพื่อประโยชน์แก่งานทางนั้นด้วย ดังนั้น ที่ทำการพัสดุทางหลวงซึ่งจำเลยเคยปลูกสร้างลงในที่พิพาทเป็นอาคารที่เก็บของวัสดุที่ใช้ในกิจการงานทางเพื่อประโยชน์แก่ทางหลวงแผ่นดินสายธนบุรี - ปากท่อ จึงอยู่ในความปลอดภัยของคำว่า ทางหลวงตามบทนิยามข้างต้นคำว่าเขตทางหลวงตามบทนิยมย่อมมีความหมายครอบคลุมถึงเขตที่ดินที่สร้างพัสดุทางหลวงด้วย หาใช่เฉพาะเขตที่ดินที่ใช้สร้างทางเพื่อการจราจรไม่ การเวนคืนที่พิพาทในเขตโฉนดของโจทก์จึงเป็นไปโดยชอบตามประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 225 ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2515 ข้อ 1 แล้ว โจทก์ไม่มีสิทธิฟ้องเอาคืนโจทก์ฟ้องว่า โจทก์เป็นเจ้าของที่ดินโฉนดเลขที่ 6682 ตำบลท่าจีนอำเภอเมืองสมุทรสาคร เนื้อที่ 4 ไร่ 24 ตารางวา ซึ่งถูกเวนคืนสร้างทางหลวงสายธนบุรี - ปากท่อ โดยประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 225 โดยได้สร้างเป็นทางหลวงดังกล่าว 1 ไร่ 3 งาน 66 ตารางวา ส่วนที่เหลือ 2 ไร่ 58 ตารางวา ซึ่งอยู่นอกเขตทางหลวง จำเลยใช้สร้างที่ทำการพัสดุทางหลวง ซึ่งไม่มีอำนาจกระทำได้ตามกฎหมาย ขอให้ห้ามจำเลยและบริวารเข้าไปกระทำการใด ๆ ในที่ดินของโจทก์ส่วนนั้นจำเลยให้การว่าที่ดินของโจทก์ถูกประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 225 พ.ศ. 2515 ซึ่งออกตามพระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. 2482 มาตรา 41, 47 เวนคืนให้กรมทางหลวงทั้งแปลงเพื่อสร้างทางหลวงหมายเลข 35 สายธนบุรี - ปากท่อ ส่วนหนึ่งส่วนที