ปัญหาข้อกฎหมายเกี่ยวกับอำนาจฟ้องและการใช้สิทธิโดยสุจริตในการขออนุญาตปลูกสร้างอาคาร
การขอให้เพิกถอนคำสั่งไม่อนุญาตปลูกสร้างอาคารต้องดำเนินการตามขั้นตอนการอุทธรณ์ตามมาตรา 52 แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 ก่อน หากฟ้องทันทีเป็นการข้ามขั้นตอน โจทก์ไม่มีอำนาจฟ้องในส่วนนี้ แต่การเรียกค่าเสียหายจากการละเมิดโจทก์มีอำนาจฟ้องได้ นอกจากนี้ การใช้สิทธิโดยไม่สุจริต เช่น การแบ่งแยกที่ดิ
ศาลฎีกาพิพากษายืนตามศาลอุทธรณ์ที่พิพากษายกฟ้องโจทก์
โจทก์ยื่นขออนุญาตปลูกสร้างอาคารที่พักอาศัย 14 ชั้นบนที่ดินโฉนดเลขที่ 17851 ถูกสั่งไม่อนุญาตและให้แก้ไข ต่อมาโจทก์แบ่งแยกที่ดินเป็นโฉนดเลขที่ 154651 และโอนที่ดินส่วนที่เหลือ 7 ตารางวาให้ผู้อื่นเพื่อให้ที่ดินแปลงใหม่ไม่มีอาณาเขตติดซอยวิทยุ 1 แล้วยื่นคำขอใหม่บนที่ดินแปลงนี้ จำเลยสั่งไม่อนุญาตอีกโดยอ้าง
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 656/2539นาย วีระ สุธีโสภณโจทก์กรุงเทพมหานคร กับพวกจำเลย ป.พ.พ. ม. 5 ป.วิ.พ. ม. 55 พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 ม. 26 วรรคหนึ่ง, ม. 52 เทศบัญญัติของเทศบาลนครกรุงเทพเรื่องกำหนดบริเวณซึ่งอาคารบางชนิดจะปลูกสร้างขึ้นไม่ได้ (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2502 กฎกระทรวง ฉบับที่ 7 (พ.ศ.2517) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้าง พ.ศ.2479 ข้อ 8 ประกาศกรุงเทพมหานคร เรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์การผ่อนผันการอนุญาตให้ปลูกสร้างอาคาร ลงวันที่ 5 ตุลาคม 2528 การขอให้เพิกถอนคำสั่งที่ไม่อนุญาตให้ปลูกสร้างอาคารและให้จำเลยออกใบอนุญาตปลูกสร้างอาคารให้เป็นกรณีที่โจทก์ในฐานะเป็นผู้ขอรับใบอนุญาตไม่พอใจคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่นที่มีคำสั่งไม่อนุญาตให้โจทก์ปลูกสร้างอาคารตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคารพ.ศ.2522มาตรา26วรรคหนึ่งซึ่งตามมาตรา52บัญญัติให้ผู้ขอรับใบอนุญาตมีสิทธิอุทธรณ์คำสั่งดังกล่าวต่อคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ได้เมื่อคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์วินิจฉัยแล้วถ้าผู้อุทธรณ์ไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัยให้เสนอคดีต่อศาลได้ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำวินิจฉัยอุทธรณ์การที่โจทก์ฟ้องจำเลยทั้งสามเป็นคดีนี้ทันทีจึงเป็นการดำเนินกระบวนพิจารณาข้ามขั้นตอนของกฎหมายโจทก์จึงไม่มีอำนาจฟ้อง การขอให้จำเลยชดใช้ค่าเสียหายเป็นกรณีที่โจทก์อ้างว่าจำเลยจงใจกระทำการโดยมิชอบด้วยกฎหมายทำให้โจทก์เสียหายซึ่งเป็นดังที่โจทก์อ้างถือได้ว่าจำเลยกระทำละเมิดและต้องชดใช้ค่าสินไหมทดแทนแก่โจทก์โจทก์จึงมีอำนาจฟ้อง ที่ดินที่โจทก์ขออนุญาตปลูกสร้างคือที่ดินโฉนดเลขที่154651เป็นที่ดินที่แบ่งแยกออกมาจากโฉนดเลขที่17851ซึ่งแต่เดิมอยู่ติดซอยวิทยุ1การปลูกสร้างอาคารบนที่ดินดังกล่าวต้องอยู่ในบังคับเทศบัญญัติของเ