การตีความคำว่า 'ผู้รักษาการแทน' ตามกฎกระทรวงมหาดไทย (พ.ศ.2495) ออกตามความในพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชน ข้อ 1 ว่าหมายถึงผู้รักษาราชการแทนโดยธรรมดา
คำว่า 'ผู้รักษาการแทน' ตามกฎกระทรวงมหาดไทย หมายถึงผู้รักษาราชการแทนโดยธรรมดา เช่นเมื่อไม่มีตัวนายอำเภอหรือนายอำเภอไม่ได้มาปฏิบัติราชการ ผู้มีอาวุโสตามระเบียบแบบแผนทำงานแทนจึงจะเป็นผู้รักษาราชการแทน หากนายอำเภอยังมาปฏิบัติราชการอยู่ แม้จะสั่งให้ปลัดอำเภอช่วยทำแทน ปลัดอำเภอก็เป็นเพียงผู้ทำงานแทน ไม่ใช
จำเลยที่ 1 ไม่มีความผิดตามกฎหมายลักษณะอาญา มาตรา 230 เนื่องจากไม่ใช่เจ้าพนักงานที่มีตำแหน่งหน้าที่ในการออกบัตรประชาชน การกระทำของจำเลยที่ 1 เป็นการกระทำโดยไม่มีอำนาจและหน้าที่
จำเลยที่ 1 เป็นปลัดอำเภอ นายอำเภอได้สั่งให้จำเลยที่ 1 ลงนามออกบัตรประชาชนให้แก่จำเลยที่ 2 ซึ่งเป็นคนต่างด้าว โดยจำเลยที่ 1 รู้ว่าจำเลยที่ 2 ไม่มีสิทธิได้รับบัตรประชาชน
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 719/2500พนักงานอัยการกรมอัยการโจทก์นายสมกิจ วัฒนวิกย์กิจ กับพวกรวม 2 คนจำเลย กฎหมายลักษณะอาญา ม. 230 พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.2495 ม. 42 กฎกระทรวงมหาดไทย (พ.ศ.2495) ออกตามความในพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชน ข้อ 1คำว่า 'ผู้รักษาการแทน' ตามกฎกระทรวงมหาดไทยดั่งกล่าวหมายถึงผู้รักษาราชการแทนโดยธรรมดา เช่นไม่มีตัวนายอำเภอหรือนายอำเภอไม่ได้มาปฏิบัติราชการผู้มีอาวุโสตามระเบียบแบบแผนทำงานแทน เรียกว่าเป็นผู้รักษาราชการแทน ถ้ามีตัวนายอำเภอและนายอำเภอมาปฏิบัติราชการอยู่ แม้จะมีงานมากและนายอำเภอได้สั่งให้ปลัดอำเภอช่วยทำแทนให้งานสำเร็จลุล่วงไปโดยรวดเร็วผู้รับคำสั่งจากนายอำเภอคือปลัดอำเภอก็เป็นแต่เพียงผู้ทำงานแทนนายอำเภอไม่ใช่เป็นผู้รักษาราชการแทนเมื่อปลัดอำเภอไม่ใช่เป็นผู้รักษาราชการแทนนายอำเภอแต่ปลัดอำเภอได้ลงนามออกบัตรประชาชนให้แก่ผู้อื่นไป การกระทำของปลัดอำเภอก็เป็นการกระทำโดยไม่มีอำนาจและหน้าที่ปลัดอำเภอไม่มีความผิดตามกฎหมายลักษณะอาญา มาตรา230 (ประชุมใหญ่ครั้งที่ 10/2500)โจทก์ฟ้องจำเลยที่ 1 ซึ่งเป็นปลัดอำเภอและจำเลยที่ 2 ซึ่งเป็นคนต่างด้าว ฐานให้และรับสินบนกระทงหนึ่ง และฐานเป็นเจ้าพนักงานมีตำแหน่งหน้าที่ทำหนังสือราชการเอาเนื้อความเท็จมาจดเป็นความจริง คือ ออกบัตรประชาชนให้แก่จำเลยที่ 2 อันเป็นข้อความเท็จอีกกระทงหนึ่งจำเลยที่ 1 ปฏิเสธต่อสู้ว่า มิได้รับแต่งตั้งจากนายอำเภอให้มีหน้าที่ตามฟ้อง ไม่ทราบว่าจำเลยที่ 2 เป็นคนต่างด้าวและมิได้รับสินบนทั้งเชื่อว่าจำเลยที่ 2 เป็นคนไทยตามหลักฐานที่เจ้าหน้าที่เสนอมาจำเลยที่ 2 รับว่า จำเลยที่ 2 มีใบสำคัญประจำตัวคนต่างด้าวจริง แต่ปฏิเสธว่ามิใช่คนต่างด้าวแต่เป็นคนไทย เกิดในประเทศไทยกั