สัญญาลาศึกษาหรือฝึกอบรมที่ข้าราชการทำกับหน่วยงานทางปกครอง โดยมีข้อกำหนดให้กลับมารับราชการชดใช้ทุน เป็นสัญญาทางปกครองหรือไม่ และข้อพิพาทเกี่ยวกับการเรี
สัญญาลาศึกษาหรือฝึกอบรมที่กำหนดให้ผู้รับทุนกลับมารับราชการเพื่อจัดทำบริการสาธารณะ (เช่น การรักษาพยาบาล) มีวัตถุแห่งสัญญาเป็นการจัดทำบริการสาธารณะ จึงเป็นสัญญาทางปกครอง แม้ภายหลังคู่สัญญาจะตกลงชดใช้เงินแทนการปฏิบัติราชการ ก็ไม่เปลี่ยนลักษณะของสัญญา ข้อพิพาทเกี่ยวกับการเรียกเงินตามสัญญาดังกล่าวจึงอยู่
คดีฟ้องขอให้รับผิดตามสัญญาลาศึกษาหรือฝึกอบรมระหว่างสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข โจทก์ นายฉัตรชัย โรจนมณเฑียร จำเลย อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง ซึ่งในคดีนี้ได้แก่ ศาลปกครองกลาง
โจทก์ (สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข) ฟ้องจำเลย (นายฉัตรชัย โรจนมณเฑียร) ซึ่งเป็นข้าราชการแพทย์ในสังกัด ต่อศาลแขวงชลบุรี เรียกเงินตามสัญญาลาศึกษาหรือฝึกอบรม เนื่องจากจำเลยขอลาออกจากราชการก่อนปฏิบัติงานชดใช้ทุนครบกำหนด จำเลยให้การว่าสัญญาเป็นสัญญาทางปกครอง ศาลแขวงชลบุรีเห็นว่าสัญญาไม่ใช่สัญญาทางปกครอง
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 6/2547สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขโจทก์นายฉัตรชัย โรจนมณเฑียรจำเลย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ม. 9 วรรคหนึ่ง (4) พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.2539 ไม่มีย่อสั้น(สำเนา) คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ที่ ๖/๒๕๔๗ วันที่ ๑๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๗ เรื่อง เขตอำนาจศาลเกี่ยวกับพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครองพ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๔) ศาลแขวงชลบุรี ระหว่าง ศาลปกครองกลาง การส่งเรื่องต่อคณะกรรมการ ศาลแขวงชลบุรีส่งเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลพ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง (๓) ซึ่งเป็นกรณีคู่ความฝ่ายที่ถูกฟ้องคดีโต้แย้งเขตอำนาจของศาลที่รับฟ้องคดี และศาลที่ส่งความเห็นและรับความเห็นมีความเห็นแตกต่างกันในเรื่องเขตอำนาจศาลในคดีนั้น ข้อเท็จจริงในคดี สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข โจทก์ ได้ยื่นฟ้องนายฉัตรชัย โรจนมณเฑียร เป็นจำเลย ต่อศาลแขวงชลบุรี เป็นคดีหมายเลขดำที่ ๖๙๗/๒๕๔๕ ความว่า เมื่อวันที่ ๒๖มกราคม ๒๕๓๐ จำเลยซึ่งรับราชการเป็นแพทย์ในสังกัดของโจทก์ ได้ทำสัญญาลาศึกษาหรือฝึกอบรมแพทย์ประจำบ้าน สาขาศัลยศาสตร์ ณ โรงพยาบาลชลบุรี จังหวัดชลบุรี เป็นระยะเวลา ๓ ปี ด้วยทุนของโรงพยาบาลชลบุรี โดยสัญญาว่าเมื่อสำเร็จการศึกษาหรือฝึกอบรมแล้ว จำเลยจะเข้ารับราชการหรือเข้าปฏิบัติราชการ ณ สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข เป็นเวลาไม่น้อยกว่า ๒ เท่าของเวลาที่ได้ไปศึกษาหรือฝึกอบรม หากผิดสัญญาจะต้องชดใช้เงินค่าเสียหายจำนวน ๒ เท่า