ฎีกาที่ คำวินิจฉัยที่ 25/2547

ประเด็นกฎหมาย

คดีฟ้องขอให้เพิกถอนหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวงที่ออกทับที่ธรณีสงฆ์ อยู่ในอำนาจศาลยุติธรรมหรือศาลปกครอง

หลักกฎหมาย

คดีที่มีประเด็นหลักเกี่ยวกับสิทธิในทรัพย์สิน แม้จะขอให้เพิกถอนหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวงซึ่งเป็นการกระทำทางปกครอง แต่การวินิจฉัยสิทธิในที่ดินเป็นประเด็นเบื้องต้นที่ต้องพิจารณาก่อน และเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับสิทธิในทรัพย์สินที่อยู่ในอำนาจของศาลยุติธรรม

คำวินิจฉัย

คดีฟ้องขอให้เพิกถอนหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวงอยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม

ข้อเท็จจริงสำคัญ

วัดสันป่าสักฟ้องขอให้เพิกถอนหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวงที่ออกทับที่ธรณีสงฆ์ของวัด โดยผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 (สำนักงานธนารักษ์พื้นที่เชียงใหม่) โต้แย้งว่าที่ดินพิพาทเป็นที่สาธารณประโยชน์ มิใช่ของวัด ทำให้เกิดข้อพิพาทเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินก่อน

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 25/2547วัดสันป่าสักผู้ฟ้องคดีสำนักงานธนารักษ์พื้นที่เชียงใหม่ ที่ 1กับพวกรวม 2 คนผู้ถูกฟ้องคดี พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ม. 9 ป.ที่ดิน ป.พ.พ. ไม่มีย่อสั้น(สำเนา) คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ที่ ๒๕/๒๕๔๗ วันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๔๗ เรื่อง เขตอำนาจศาลเกี่ยวกับสิทธิในที่ดิน ศาลปกครองเชียงใหม่ ระหว่าง ศาลจังหวัดเชียงใหม่ การส่งเรื่องต่อคณะกรรมการ ศาลปกครองเชียงใหม่ส่งเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง (๓) ซึ่งเป็นกรณีที่คู่ความฝ่ายที่ถูกฟ้องคดีโต้แย้งเขตอำนาจของศาลที่รับฟ้องคดี และศาลที่ส่งความเห็นและรับความเห็นมีความเห็นแตกต่างกันในเรื่องเขตอำนาจศาลในคดีนั้น ข้อเท็จจริงในคดี วัดสันป่าสัก ผู้ฟ้องคดี ได้ยื่นคำร้องทุกข์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคประจำภาคเหนือ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งต่อมาศาลปกครองเชียงใหม่ได้รับโอนเรื่องดังกล่าวไว้พิจารณา ตามมาตรา ๑๐๓ วรรคสามและวรรคสี่ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ โดยฟ้อง สำนักงานธนารักษ์พื้นที่เชียงใหม่ ที่ ๑ กรมที่ดิน ที่ ๒ ผู้ถูกฟ้องคดี เป็นคดีหมายเลขดำที่ ๗๗/๒๕๔๔ ข้อเท็จจริงสรุปได้ความว่า ผู้ฟ้องคดีเป็นวัดในพระพุทธศาสนา สร้างขึ้นเมื่อ พ.ศ. ๒๒๗๐ ได้รับพระราชทานวิสุงคามสีมา เมื่อวันที่ ๓๑ กรกฎาคม ๒๔๙๓ เมื่อวันที่ ๑๐ พฤษภาคม ๒๔๘๒ได้มีการจัดตั้งโรงเรียนสันป่าสักวิทยาคารขึ้นภายในบริเวณวัด ประมาณ พ.ศ. ๒๔๘๕โรงเรียน