ฎีกาที่ คำวินิจฉัยที่ 16/2548

ประเด็นกฎหมาย

คดีเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินที่ผู้ฟ้องคดีอ้างว่าถูกหน่วยงานปกครองบุกรุกเพื่อก่อสร้างเขื่อนป้องกันน้ำท่วม อยู่ในอำนาจศาลปกครองหรือศาลยุติธรรม

หลักกฎหมาย

การพิจารณาว่าที่ดินพิพาทเป็นที่ชายตลิ่งหรือไม่ ขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงเรื่องแนวเขตที่ดินตามโฉนด มิใช่การพิสูจน์กรรมสิทธิ์ระหว่างคู่กรณี ดังนั้นศาลปกครองมีอำนาจตรวจสอบข้อเท็จจริงนี้ได้ และคดีนี้แตกต่างจากคำวินิจฉัยที่ 30/2545 และ 32/2545

คำวินิจฉัย

คดีนี้อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง ให้ศาลปกครองระยองรับคดีนี้ไว้พิจารณาพิพากษาต่อไป

ข้อเท็จจริงสำคัญ

ผู้ฟ้องคดีทั้งสี่มีโฉนดที่ดินระบุทิศเหนือจดแม่น้ำปราจีนบุรี ฟ้องว่าผู้ถูกฟ้องคดีบุกรุกที่ดินเพื่อก่อสร้างเขื่อนป้องกันน้ำท่วมโดยมิชอบ ขอให้ชดใช้ค่าเสียหาย ผู้ถูกฟ้องคดีให้การว่าที่ดินพิพาทเป็นที่ชายตลิ่งอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน และการก่อสร้างเขื่อนมิได้รุกล้ำที่ดินของผู้ฟ้องคดี

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 16/2548นางสมบูรณ์ บัวประเสริฐ ที่ 1 กับพวกรวม 14 คนผู้ฟ้องคดีเทศบาลเมืองปราจีนบุรีผู้ถูกฟ้องคดี พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ม. 9 ป.ที่ดิน ป.พ.พ. ไม่มีย่อสั้น(สำเนา) คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ที่ ๑๖/๒๕๔๘ วันที่ ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๔๘ เรื่อง คดีเกี่ยวกับสิทธิในที่ดิน ศาลปกครองระยอง ระหว่าง ศาลจังหวัดปราจีนบุรี การส่งเรื่องต่อคณะกรรมการ ศาลปกครองระยองโดยสำนักงานศาลปกครองส่งเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง (๓) ซึ่งเป็นกรณีที่คู่ความฝ่ายที่ถูกฟ้องโต้แย้งเขตอำนาจศาลที่รับฟ้องคดี และศาลที่ส่งความเห็นและศาลที่รับความเห็นมีความเห็นแตกต่างกันในเรื่องเขตอำนาจศาลในคดีนั้น ข้อเท็จจริงในคดี เมื่อวันที่ ๒๕ ธันวาคม ๒๕๔๖ นางสมบูรณ์ บัวประเสริฐ ที่ ๑ นางสุชาดา เชาวนกิต ที่ ๒ นางนงเยาว์ แจ่มจันทร์ ที่ ๓ นางบุปผา พิชชาโชติ ที่ ๔ นายธเนศ วุฒิศิลป์ ที่ ๕ นางชัชย์ สกุลพราห์ม ที่ ๖ นางแพรวพรรณ บุญมี ที่ ๗ นายเหม อุทัยทอง ที่ ๘ นางยุพิน ยืนยงค์ ที่ ๙ นางสาวทัศนา คำแดง ที่ ๑๐ นายสุริยันต์ คำแดง ที่ ๑๑ นางสาวสุรางค์ มงคลพิมพ์ ที่ ๑๒ นางศรีนวล เพาะพืช ที่ ๑๓ นางอิศราพร บุตรคล้อ ที่ ๑๔ ผู้ฟ้องคดี ยื่นฟ้อง เทศบาลเมืองปราจีนบุรี ผู้ถูกฟ้องคดี ต่อศาลปกครองระยอง เป็นคดีหมายเลขดำที่ ๑๘๔/๒๕๔๖ ความว่า ที่อยู่อาศัยของผู้ฟ้องคดีทั้งสิบสี่ถูกเครื่องจักรกลของผู้ถูกฟ้องคดี ทำลายได้รับความเสียหาย ขอใ