ฎีกาที่ คำวินิจฉัยที่ 30/2548

ประเด็นกฎหมาย

คดีพิพาทเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินอันเกิดจากคำสั่งทางปกครองเพิกถอนหนังสือรับรองการทำประโยชน์ อยู่ในอำนาจศาลยุติธรรมหรือศาลปกครอง

หลักกฎหมาย

แม้คำสั่งเพิกถอนหนังสือรับรองการทำประโยชน์จะเป็นคำสั่งทางปกครอง แต่เมื่อการวินิจฉัยคดีต้องพิจารณาให้ได้ความก่อนว่าที่ดินพิพาทเป็นของใคร ซึ่งเป็นปัญหาสิทธิในที่ดินระหว่างคู่ความ และผลของคำพิพากษาย่อมกระทบต่อสิทธิในที่ดินโดยตรง คดีจึงเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินอันอยู่ในอำนาจศาลยุติธรรม

คำวินิจฉัย

คดีระหว่าง นางปาน จำรัสศรี โจทก์ ผู้ว่าราชการจังหวัดมหาสารคาม จำเลย อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์ฟ้องขอให้เพิกถอนคำสั่งของจำเลยที่เพิกถอนหนังสือรับรองการทำประโยชน์ (น.ส.3 ก.) ของสามีโจทก์ โดยโจทก์อ้างว่าที่ดินพิพาทเป็นของสามีโจทก์ ส่วนจำเลยให้การว่าการออก น.ส.3 ก. ดังกล่าวผิดพลาดโดยออกทับที่ดินของพี่ชายโจทก์ จึงมีอำนาจเพิกถอนตามมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 30/2548นางปาน จำรัสศรีโจทก์ผู้ว่าราชการจังหวัดมหาสารคาม จำเลย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ม. 9 ป.ที่ดิน ป.พ.พ. พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 ไม่มีย่อสั้น(สำเนา) คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ที่ ๓๐/๒๕๔๘ วันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๔๘ เรื่อง คดีเกี่ยวกับสิทธิในที่ดิน ศาลจังหวัดมหาสารคาม ระหว่าง ศาลปกครองขอนแก่น การส่งเรื่องต่อคณะกรรมการ ศาลจังหวัดมหาสารคามโดยสำนักงานศาลยุติธรรมส่งเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง (๓) ซึ่งเป็นกรณีคู่ความฝ่ายที่ถูกฟ้องโต้แย้งเขตอำนาจศาลที่รับฟ้องคดีและศาลที่ส่งความเห็นและศาลที่รับความเห็นมีความเห็นแตกต่างกันในเรื่องเขตอำนาจศาลในคดีนั้น ข้อเท็จจริงในคดี นางปาน จำรัสศรี โจทก์ ยื่นฟ้องผู้ว่าราชการจังหวัดมหาสารคาม จำเลย ต่อศาลจังหวัดมหาสารคาม เป็นคดีแพ่งหมายเลขดำที่ ๑๖๖๙/๒๕๔๗ ความว่า เดิมนายสอน คำตัน พี่ชายโจทก์ เป็นเจ้าของที่ดินตามแบบแจ้งการครอบครอง (ส.ค. ๑) เลขที่ ๑๑๙ ตำบลท่าขอนยาง อำเภอเมือง (ที่ถูกอำเภอกันทรวิชัย) จังหวัดมหาสารคาม ต่อมาในปี พ.ศ. ๒๔๙๘ นายสอนไปประกอบอาชีพที่ต่างจังหวัดจึงยกที่ดินแปลงดังกล่าวให้โจทก์ และในปี พ.ศ. ๒๕๑๖ นายเจียม จำรัสศรี สามีโจทก์ ได้ไปขอออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์โดยนำเจ้าพนักงานที่ดินไปรังวัดสอบสวนสิทธิและพิสูจน์การทำประโยชน์โดยชอบ เจ้าพนักงานที่ดินได้ออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์ในที่ดินแปลงดังกล่าวให้เป็น น.ส.