ฎีกาที่ คำวินิจฉัยที่ 27/2548

ประเด็นกฎหมาย

คดีละเมิดที่เกิดจากการเพิกถอนหนังสือรับรองการทำประโยชน์โดยกรมที่ดิน อยู่ในอำนาจศาลยุติธรรมหรือศาลปกครอง

หลักกฎหมาย

การกระทำของเจ้าพนักงานที่ดินในการรับรองความถูกต้องของที่ดินเป็นการปฏิบัติหน้าที่ตามปกติ มิใช่การใช้อำนาจทางปกครอง และเมื่อโจทก์มิได้ฟ้องขอให้เพิกถอนคำสั่งทางปกครอง คดีจึงอยู่ในอำนาจศาลยุติธรรม

คำวินิจฉัย

คดีในส่วนที่เกี่ยวกับจำเลยที่ 3 (กรมที่ดิน) อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม ให้ศาลจังหวัดอุดรธานีรับคดีไว้พิจารณาพิพากษาต่อไป

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์ซื้อที่ดินตาม น.ส.3 ก. โดยเชื่อว่าถูกต้อง ต่อมากรมที่ดินเพิกถอนเพราะออกโดยไม่ชอบ โจทก์จึงฟ้องละเมิดเรียกค่าเสียหายจากกรมที่ดิน โดยมิได้ขอให้เพิกถอนคำสั่งเพิกถอน

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 27/2548นายโกเมศ ฑีฆธนานนท์โจทก์นายขันตี ตระกูลชัยอนันต์ ที่ 1 กับพวกรวม 3 คนจำเลย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ม. 9 ป.ที่ดิน ป.พ.พ. พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 ไม่มีย่อสั้น(สำเนา) คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ที่ ๒๗/๒๕๔๘ วันที่ ๑ กรกฎาคม ๒๕๔๘ เรื่อง เขตอำนาจศาลเกี่ยวกับพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓) ศาลจังหวัดอุดรธานี ระหว่าง ศาลปกครองขอนแก่น การส่งเรื่องต่อคณะกรรมการ ศาลจังหวัดอุดรธานีส่งเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง (๓) ซึ่งเป็นกรณีคู่ความฝ่ายที่ถูกฟ้องโต้แย้งเขตอำนาจศาลที่รับฟ้องคดีและศาลที่ส่งความเห็นและศาลที่รับความเห็นมีความเห็นแตกต่างกันในเรื่องเขตอำนาจศาลในคดีนั้น ข้อเท็จจริงในคดี เมื่อวันที่ ๒๓ มีนาคม ๒๕๔๗ นายโกเมศ ฑีฆธนานนท์ โจทก์ ยื่นฟ้อง นายขันตี ตระกูลชัยอนันต์ ที่ ๑ นางสุวิทย์ หรือสุนิจนันต์ ตระกูลชัยอนันต์ หรือจันทร์รังศรี ที่ ๒ กรมที่ดิน ที่ ๓ จำเลย ต่อศาลจังหวัดอุดรธานี เป็นคดีแพ่งหมายเลขดำที่ ๖๔๙/๒๕๔๗ ความว่าในปี พ.ศ. ๒๕๓๗ จำเลยที่ ๑ ได้เสนอขายที่ดินตามหนังสือรับรองการทำประโยชน์ (น.ส. ๓ ก.) เลขที่ ๘๑ และเลขที่ ๘๒ ตั้งอยู่ที่ตำบลโคกกลาง อำเภอโนนสะอาด จังหวัดอุดรธานี รวม ๒ แปลง แก่โจทก์ และจำเลยที่ ๒ ได้เสนอขายที่ดินตามหนังสือรับรองการทำประโยชน์ (น.ส. ๓ ก.) เลขที่ ๙๓ ตั้งอยู่ที่ตำบลโคกกลาง อำเภอ