ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 4691/2552

ประเด็นกฎหมาย

อำนาจฟ้องขอให้เพิกถอนการขายทอดตลาดทรัพย์สินภายใต้ พ.ร.ก.การปฏิรูประบบสถาบันการเงิน

หลักกฎหมาย

การขายทอดตลาดทรัพย์สินเพื่อชำระบัญชีภายใต้ พ.ร.ก.การปฏิรูประบบสถาบันการเงิน เป็นกรณีพิเศษเพื่อแก้ปัญหาวิกฤติเศรษฐกิจ มาตรา 31 จัตวาห้ามการเพิกถอนการโอนทรัพย์สินที่ขายตามวิธีมาตรา 30 ทวิ ทำให้บุคคลใดไม่มีสิทธิฟ้องเพิกถอน

คำวินิจฉัย

พิพากษายืน ยกฟ้อง โจทก์ไม่มีอำนาจฟ้อง

ข้อเท็จจริงสำคัญ

จำเลยที่ 1 ดำเนินการขายทอดตลาดอาคารพาณิชย์ของจำเลยที่ 2 เพื่อชำระบัญชีตาม พ.ร.ก.การปฏิรูประบบสถาบันการเงิน โจทก์ฟ้องขอให้เพิกถอนการประมูลและเปิดประมูลใหม่

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 4691/2552นายประวิทย์ เงินแย้มโจทก์องค์การเพื่อการปฏิรูประบบสถาบันการเงิน (ปรส.) กับพวกจำเลย พ.ร.ก.การปฏิรูประบบสถาบันการเงิน พ.ศ.2540 การขายทอดตลาดอาคารพาณิชย์ของจำเลยที่ 2 ในคดีนี้ซึ่งดำเนินการโดยจำเลยที่ 1 เพื่อชำระบัญชีต้องอยู่ภายใต้บังคับของ พ.ร.ก.การปฏิรูประบบสถาบันการเงิน ซึ่งเป็นกฎหมายที่บัญญัติไว้เป็นการเฉพาะในช่วงเวลาที่เกิดปัญหาวิกฤติทางเศรษฐกิจของชาติในการระดมเงินทุนเพื่อเสริมสภาพคล่องให้เกิดการหมุนเวียนทางการเงินจึงมีมาตรการพิเศษผ่อนคลายจากกรณีปกติทั่วไปเพื่อให้สามารถดำเนินการตามวัตถุประสงค์ให้แล้วเสร็จได้รวดเร็วและก่อให้เกิดความเชื่อมั่นแก่ผู้ซื้อทรัพย์ พระราชกำหนดดังกล่าวในมาตรา 31 จัตวา จึงบัญญัติว่า การเพิกถอนการโอนทรัพย์สินที่ได้ขายตามวิธีที่กำหนดไว้ในมาตรา 30 ทวิ จะกระทำไม่ได้ โจทก์หรือบุคคลใด ๆ จึงไม่มีสิทธิฟ้องเพิกถอนการโอน รวมทั้งไม่อาจฟ้องขอให้เพิกถอนการขายทอดตลาดอันเป็นที่มาของการโอนทรัพย์รายนี้ กรณีไม่มีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของโจทก์ โจทก์จึงไม่มีอำนาจฟ้องโจทก์ฟ้องและแก้ไขคำฟ้องขอให้ศาลพิพากษาว่าการประมูลทรัพย์สินดังกล่าวที่จำเลยที่ 1 ที่ 2 และที่ 3 ประมูลในวันที่ 21 เมษายน 2543 เป็นโมฆะ และขอให้เปิดประมูลใหม่ตามวิธีการที่ชอบด้วยกฎหมาย จำเลยที่ 1 ถึงที่ 3 ให้การขอให้ยกฟ้อง ระหว่างพิจารณา จำเลยที่ 2 ถูกศาลล้มละลายกลางมีคำสั่งให้พิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาด เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ยื่นคำร้องขอให้จำหน่ายคดี ศาลชั้นต้นมีคำสั่งให้จำหน่ายคดีเฉพาะจำเลยที่ 2 ออกจากสารบบความ เมื่อสืบพยานโจทก์เสร็จแล้ว ศาลชั้นต้นงดสืบพยานจำเลยที่ 1 และจำเลยที่ 3 แล้ว พิพากษายกฟ้อง ค่าฤชาธรรมเนียมเป็นพับ โจทก์อุทธรณ์ ศ