ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 8103/2551

ประเด็นกฎหมาย

สารวัตรกำนันกระทำความผิดฐานจำหน่ายยาเสพติดให้โทษ ต้องระวางโทษเป็นสามเท่าตาม พ.ร.บ.ยาเสพติดให้โทษ มาตรา 100 หรือไม่

หลักกฎหมาย

สารวัตรกำนันมีหน้าที่เป็นเพียงผู้ช่วยและรับใช้สอยของกำนัน แม้จะได้รับเงินเดือนและสิทธิขอบัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่ของรัฐ ก็มิได้เป็นเจ้าพนักงานตามกฎหมาย จึงไม่อาจนำบทบัญญัติว่าด้วยการเพิ่มโทษสำหรับเจ้าพนักงานหรือผู้ประกอบวิชาชีพมาใช้ลงโทษได้

คำวินิจฉัย

ฎีกาของโจทก์ฟังไม่ขึ้น พิพากษายืน

ข้อเท็จจริงสำคัญ

จำเลยมีตำแหน่งเป็นสารวัตรกำนัน กระทำความผิดฐานจำหน่ายเมทแอมเฟตามีน (ยาเสพติดให้โทษประเภท 1) โดยศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์ได้ยกคำขอให้ลงโทษเป็นสามเท่าและพิพากษาลงโทษจำคุก

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 8103/2551พนักงานอัยการจังหวัดเลยโจทก์นายสมบูรณ์ สิงห์พันธ์จำเลย พ.ร.บ.บัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่ของรัฐ พ.ศ.2542 พ.ร.บ.ยาเสพติดให้โทษ พ.ศ.2522 ม. 100 พ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ.2457 ม. 44จำเลยมีตำแหน่งเป็นสารวัตรกำนัน ซึ่ง พ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องที่ฯ มาตรา 44 บัญญัติว่า "ในตำบล 1 มีสารวัตรสำหรับเป็นผู้ช่วยและรับใช้สอยของกำนัน 2 คน ผู้ที่จะเป็นสารวัตรนี้แล้วแต่กำนันจะขอร้องให้ผู้ใดเป็น แต่ต้องได้รับความเห็นชอบของผู้ว่าราชการเมืองด้วยจึงเป็นได้ และกำนันมีอำนาจเปลี่ยนสารวัตรได้" ดังนั้น สารวัตรกำนันจึงมีหน้าที่เป็นเพียงผู้ช่วยและรับใช้สอยของกำนันเท่านั้น แม้จะได้รับเงินตอบแทนจากทางราชการเป็นรายเดือนและมีสิทธิขอบัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่ของรัฐตาม พ.ร.บ.บัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่ของรัฐฯ แต่สารวัตรกำนันก็มิได้เป็นเจ้าพนักงานตามกฎหมาย จึงไม่อาจลงโทษจำเลยตามที่โจทก์ฎีกาอันเป็นการเพิ่มโทษให้หนักขึ้นได้โจทก์ฟ้องและแก้ไขฟ้องว่า เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม 2545 เวลากลางวัน ถึงวันที่ 4 สิงหาคม 2545 เวลากลางคืนก่อนเที่ยง จำเลยซึ่งเป็นพนักงานองค์การของรัฐตำแหน่งสารวัตรกำนันตำบลหาดคัมภีร์ อำเภอปากชม จังหวัดเลย มีเมทแอมเฟตามีนอันเป็นยาเสพติดให้โทษในประเภท 1 จำนวน 351 เม็ด น้ำหนักรวม 27.72 กรัม คำนวณเป็นสารบริสุทธิ์ได้ 7.59 กรัม ไว้ในครอบครองเพื่อจำหน่าย และจำหน่ายเมทแอมเฟตามีนดังกล่าวให้แก่สายลับผู้ล่อซื้อในราคา 11,500 บาท โดยฝ่าฝืนกฎหมาย เจ้าพนักงานจับจำเลยพร้อมยึดได้เมทแอมเฟตามีนดังกล่าวเป็นของกลาง ขอให้ลงโทษจำเลยตามพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ.2522 มาตรา 4, 7, 8, 15, 66, 67, 100, 102 ริบเมทแอมเฟตามีนของกลางที่เหลือจากการตรวจพิสูจน์ จำเลยให้การปฏิ