ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1/2489

ประเด็นกฎหมาย

อำนาจของศาลในการตีความบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ และความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของพระราชบัญญัติอาชญากรสงครามในกรณีการบัญญัติโทษย้อนหลัง

หลักกฎหมาย

มาตรา 62 ของรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้สภาผู้แทนราษฎรมีสิทธิเด็ดขาดในการตีความรัฐธรรมนูญ ไม่ได้ตัดอำนาจศาล ศาลจึงมีอำนาจตีความบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญได้ และกฎหมายที่บัญญัติย้อนหลังลงโทษการกระทำที่แล้วมา ย่อมขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 14 และตกเป็นโมฆะ

คำวินิจฉัย

พระราชบัญญัติอาชญากรสงครามในส่วนที่บัญญัติย้อนหลังเป็นโมฆะ แต่ส่วนบทบัญญัติว่าด้วยการกระทำหลังจากใช้พระราชบัญญัตินี้แล้ว ใช้บังคับได้โดยสมบูรณ์ เมื่อศาลเห็นว่า จะลงโทษตามพระราชบัญญัติอาชญากรสงครามไม่ได้แล้ว ก็ไม่ต้องพิจารณาว่า จำเลยจะมีความผิดตามกฎหมายอื่นหรือไม่

ข้อเท็จจริงสำคัญ

ศาลฎีกาทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการตามพระราชบัญญัติอาชญากรสงคราม พ.ศ. 2488 (หรือศาลอาชญากรสงคราม) โจทก์ฟ้องขอให้ลงโทษจำเลยตามพระราชบัญญัติอาชญากรสงครามอย่างเดียว

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1/2489คณะกรรมการตามพระราชบัญญัติอาชญากรสงคราม (โดย พันเอก สุวรรณ เพ็ญจันทร์)โจทก์พันโท พระสารสาสน์พลขันธ์ (ลอง สุนทานนท์)จำเลย รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรสยาม พุทธศักราช 2475 กฎหมายลักษณะอาญา ป.วิ.อ. พ.ร.บ.วิธีการงบประมาณ พ.ศ.2502 รัฐธรรมนูญมาตรา 62 ซึ่งบัญญัติว่า สภาผู้แทนราษฎรเป็นผู้ทรงไว้ซึ่งสิทธิเด็ดขาดในการตีความแห่งรัฐธรรมนูญนั้น ไม่ใช่เป็นข้อบัญญัติตัดอำนาจศาลที่จะตีความบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ ศาลจึงมีอำนาจตีความบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญได้ ในการใช้หรือบังคับตามกฎหมายนั้น ศาลย่อมต้องแปลหรือตีความหมายของกฎหมาย หากไม่ให้ศาลแปล ศาลก็ย่อมใช้กฎหมายไม่ได้ รัฐธรรมนูญ มาตรา 14 มีข้อความรับรองถึงเสรีภาพของบุคคลในการต่างๆ ดังระบุไว้นั้น มีความหมายรับรองถึงเสรีภาพในการกระทำด้วย คำว่ามีเสรีภาพบริบูรณ์ในร่างกายตามรัฐธรรมนูญมาตรา 14นั้นมีความหมายว่า ไม่ให้ใครมาทำอะไรแก่เราและหมายถึงเราจะทำอะไรก็ได้ด้วย หากการนั้นอยู่ภายในบังคับของกฎหมาย คำว่าภายในบังคับแห่งกฎหมายตามรัฐธรรมนูญมาตรา 14 นั้นหมายถึงว่าไม่มีกฎหมายห้ามไว้ โดยตรงหรือโดยอ้อม และหมายถึงบทกฎหมายที่มีอยู่ในเวลานั้น ไม่ใช่หมายถึงบทกฎหมายที่จะมีมาภายหน้า กฎหมายใดบัญญัติย้อนหลัง ลงโทษการกระทำ การเขียนการพูดฯลฯ ที่แล้วมา ย่อมขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 14 กฎหมายนั้นย่อมตกเป็นโมฆะ จะใช้บังคับไม่ได้ พระราชบัญญัติอาชญากรสงครามเฉพาะที่บัญญัติย้อนหลังนั้น ย่อมขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 14 จึงเป็นโมฆะส่วนบทบัญญัติที่ว่าด้วยการกระทำหลังจากใช้พระราชบัญญัตินี้แล้ว เป็นอันใช้บังคับได้โดยสมบูรณ์ สภาผู้แทนราษฎรอาจออกกฎหมายย้อนหลังได้ต่อเมื่อกฎหมายที่ให้ย้อนหลังนั้น ไม่ขัด