ฎีกาที่ คำวินิจฉัยที่ 20/2552

ประเด็นกฎหมาย

คดีเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินที่โจทก์ฟ้องหน่วยงานทางปกครองและเจ้าหน้าที่ของรัฐฐานละเมิด อยู่ในอำนาจศาลยุติธรรมหรือศาลปกครอง

หลักกฎหมาย

เมื่อคู่ความโต้แย้งกันเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินว่าเป็นของโจทก์หรือเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน ศาลต้องพิจารณาประเด็นสิทธิในที่ดินก่อน ซึ่งเป็นคดีเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินอันอยู่ในอำนาจศาลยุติธรรม แม้จำเลยจะเป็นหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐก็ตาม

คำวินิจฉัย

คดีระหว่างนางสาวอุ่นใจ หนูแดง โจทก์ องค์การบริหารส่วนตำบลหัวไทร ที่ 1 นายสุทัศน์ พูลเสน ที่ 2 นายสมมารถ ปราดจัน ที่ 3 นายวิเชียร ชุมนุ่น ที่ 4 นายเสียน เสนปาน ที่ 5 จำเลย อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์ฟ้องว่าจำเลยบุกรุกที่ดินของโจทก์โดยขุดดินเป็นลำเหมืองและทำถนน จำเลยให้การว่าโจทก์อุทิศที่ดินให้แก่จำเลยที่ 1 แล้ว ที่ดินจึงตกเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 20/2552นางสาวอุ่นใจ หนูแดงโจทก์องค์การบริหารส่วนตำบลหัวไทร ที่ 1 กับพวกรวม 5 คนจำเลย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ม. 9 วรรคหนึ่ง (3) ป.พ.พ. ไม่มีย่อสั้น(สำเนา) คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ที่ ๒๐/๒๕๕๒ วันที่ ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๒ เรื่อง คดีเกี่ยวกับสิทธิในที่ดิน ศาลจังหวัดปากพนัง ระหว่าง ศาลปกครองนครศรีธรรมราช การส่งเรื่องต่อคณะกรรมการ ศาลจังหวัดปากพนังโดยสำนักงานศาลยุติธรรมส่งเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลวินิจฉัยชี้ขาดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง (๓) ซึ่งเป็นกรณีคู่ความฝ่ายที่ถูกฟ้องโต้แย้งเขตอำนาจศาลที่รับฟ้องคดี และศาลที่ส่งความเห็นและศาลที่รับความเห็นมีความเห็นแตกต่างกันในเรื่อง เขตอำนาจศาลในคดีนั้น ข้อเท็จจริงในคดี เมื่อวันที่ ๑๑ ธันวาคม ๒๕๕๐ นางสาวอุ่นใจ หนูแดง โจทก์ ยื่นฟ้อง องค์การบริหารส่วนตำบลหัวไทร ที่ ๑ นายสุทัศน์ พูลเสน ที่ ๒ นายสมมารถ ปราดจัน ที่ ๓ นายวิเชียร ชุมนุ่น ที่ ๔ นายเสียน เสนปาน ที่ ๕ จำเลย ต่อศาลจังหวัดปากพนัง เป็นคดีแพ่งหมายเลขดำที่ ๑๐๘๑/๒๕๕๐ ความว่า โจทก์เป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ที่ดินโฉนดเลขที่ ๑๗๙๙๙ เลขที่ดิน ๑๘๘ ตำบลหัวไทร อำเภอหัวไทร จังหวัดนครศรีธรรมราช เนื้อที่ประมาณ ๓ ไร่ ๓ งาน ๗๓ ตารางวา เมื่อประมาณกลางเดือนเมษายน ๒๕๕๐ จำเลยที่ ๑ โดยจำเลยที่ ๒ ในฐานะนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหัวไทรและในฐานะส่วนตัว จำเลยที่ ๓ และที่ ๔ ในฐานะสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลหัวไทรและในฐานะส่วนตัว และจำเลยที่ ๕ ซึ่งเป็นผู้ใ