สัญญาที่หน่วยงานทางปกครองทำกับพนักงานเพื่อให้ไปศึกษาอบรมด้านการบินเพื่อนำความรู้กลับมาดำเนินกิจการบริการสาธารณะ เป็นสัญญาทางปกครองหรือสัญญาจ้างแรงงาน
สัญญาที่หน่วยงานทางปกครองทำกับคู่สัญญาอีกฝ่ายหนึ่ง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้คู่สัญญาเข้าร่วมหรือสนับสนุนการจัดทำบริการสาธารณะ ถือเป็นสัญญาทางปกครอง อยู่ในอำนาจศาลปกครองตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (4) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542
คดีนี้อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง
สถาบันการบินพลเรือนซึ่งเป็นหน่วยงานทางปกครอง อนุมัติให้พนักงานไปศึกษาอบรมหลักสูตร PILOT IN COMMAND ณ ต่างประเทศ โดยทำสัญญาให้พนักงานกลับมาปฏิบัติงานชดใช้ทุน ต่อมาพนักงานถูกปลดออกก่อนครบกำหนดชดใช้ทุน สถาบันจึงฟ้องเรียกค่าเสียหายตามสัญญาและเรียกให้ผู้ค้ำประกันรับผิด
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 29/2553สถาบันการบินพลเรือนผู้ถูกฟ้องคดีนาวาอากาศตรี เฉวียง ชูดำ หรือนาวาอากาศตรี วัชรดุลผู้ถูกฟ้องคดีคุณดิลกนิมิต ที่ ๑ กับพวกรวม พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ม. 9 วรรคหนึ่ง (4) พ.ร.บ.จัดตั้งศาลแรงงานและวิธีพิจารณาคดีแรงงาน พ.ศ.2522 พ.ร.บ.แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ.2543 พ.ร.บ.ว่าด้วยการจัดตั้งองค์การของรัฐบาล พ.ศ.2496 พ.ร.ฎ.จัดตั้งสถาบันการบินพลเรือน พ.ศ.2535 ไม่มีย่อสั้น(สำเนา) คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ที่ ๒๙/๒๕๕๓ วันที่ ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๕๓ เรื่อง เขตอำนาจศาลเกี่ยวกับพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๔) ศาลปกครองกลาง ระหว่าง ศาลแรงงานกลาง การส่งเรื่องต่อคณะกรรมการ ศาลปกครองกลางโดยสำนักงานศาลปกครองส่งเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลวินิจฉัยชี้ขาดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง (๓) ซึ่งเป็นกรณีคู่ความฝ่ายที่ถูกฟ้องโต้แย้งเขตอำนาจศาลที่รับฟ้องคดี และศาลที่ส่งความเห็นและศาลที่รับความเห็นมีความเห็นแตกต่างกันในเรื่องเขตอำนาจศาลในคดีนั้น ข้อเท็จจริงในคดี เมื่อวันที่ ๑๖ กันยายน ๒๕๕๑ สถาบันการบินพลเรือน ผู้ฟ้องคดี ยื่นฟ้องนาวาอากาศตรี เฉวียง ชูดำ หรือนาวาอากาศตรี วัชรดุล คุณดิลกนิมิต ที่ ๑ นาวาอากาศตรี สุรพงษ์ หงษ์ทอง ที่ ๒ ผู้ถูกฟ้องคดี ต่อศาลปกครองกลาง เป็นคดีหมายเลขดำที่ ๑๔๖๒/๒๕๕๑ ความว่า ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ เคยเป็นพนักงานของผู้ฟ้องคดีตำแหน่งครูการบินและไ