ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 6414/2551

ประเด็นกฎหมาย

การยืมเงินของข้าราชการเพื่อใช้ในการปฏิบัติหน้าที่ราชการตามคำสั่งผู้บังคับบัญชา ไม่ใช่การยืมตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ลักษณะ 9 และไม่อาจนำบทบัญญัติด

หลักกฎหมาย

การยืมเงินของข้าราชการเพื่อใช้ในการปฏิบัติหน้าที่ราชการตามคำสั่งผู้บังคับบัญชา เป็นเพียงขั้นตอนหนึ่งในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ มิใช่การยืมตามลักษณะ 9 แห่ง ป.พ.พ. และไม่อาจนำบทบัญญัติในลักษณะ 9 มาใช้บังคับในฐานะบทกฎหมายที่ใกล้เคียงอย่างยิ่งได้

คำวินิจฉัย

พิพากษายืนตามศาลล่างทั้งสอง ให้ยกฟ้องโจทก์ ค่าฤชาธรรมเนียมในชั้นฎีกาให้เป็นพับ

ข้อเท็จจริงสำคัญ

จำเลยเป็นข้าราชการในสังกัดโจทก์ ได้รับคำสั่งให้ดำเนินการอบรมและขอยืมเงินจากโจทก์เพื่อใช้ในการอบรม ต่อมานำเงินใส่ซองเก็บไว้ในรถยนต์ของเจ้าหน้าที่อื่น แล้วถูกคนร้ายลักไป โจทก์สอบสวนแล้วเห็นว่าไม่มีผู้ใดกระทำโดยจงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 6414/2551สำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติโจทก์นายจรัส รัตนทิพย์จำเลย ป.พ.พ. ม. 4 ป.วิ.พ. ม. 142 พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.2539 จำเลยเป็นข้าราชการในสังกัดของโจทก์ และได้รับมอบหมายจากโจทก์ให้เป็นผู้ดำเนินการอบรมลูกจ้างประจำโรงเรียนปฏิรูปการศึกษา เงินที่จำเลยขอยืมจากโจทก์ก็เพื่อนำไปใช้ในการอบรมลูกจ้างประจำโรงเรียนปฏิรูปการศึกษาดังกล่าวเป็นเรื่องของการปฏิบัติหน้าที่ราชการตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชา การทำสัญญาการยืมเงินเป็นเพียงขั้นตอนหนึ่งในการปฏิบัติหน้าที่ราชการของจำเลย จึงมิใช่เป็นการยืมตามลักษณะ 9 แห่ง ป.พ.พ. และกรณีนี้ก็ไม่อาจนำบทบัญญัติในลักษณะ 9 มาใช้บังคับในฐานะบทกฎหมายที่ใกล้เคียงอย่างยิ่งได้ ส่วนจำเลยจะต้องรับผิดตาม พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ฯ หรือไม่นั้น เมื่อโจทก์ไม่ได้ฟ้องร้องให้จำเลยรับผิดตามกฎหมายในส่วนนี้ จึงไม่เป็นประเด็นที่จะต้องวินิจฉัยโจทก์ฟ้องว่า โจทก์เป็นนิติบุคคลโดยเป็นหน่วยงานของรัฐบาล ส่วนจำเลยรับราชการในหน่วยงานของโจทก์ เมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2540 จำเลยได้รับคำสั่งจากผู้บังคับบัญชาให้เป็นผู้ดำเนินการอบรมลูกจ้างประจำโรงเรียนปฏิรูปการศึกษาจำเลยจึงขอยืมเงินพื่อใช้ในการอบรมดังกล่าวจำนวน 127,100 บาท จากผู้อำนวยการการประถมศึกษาจังหวัดชัยภูมิ ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ของโจทก์ ผู้อำนวยการการประถมศึกษาจังหวัดชัยภูมิอนุมัติให้จำเลยยืมเงิน และจำเลยได้รับเงินไปครบถ้วนแล้ว หลังจากได้รับเงิน จำเลยนำเงินจำนวนดังกล่าวบรรจุซองกระดาษเก็บไว้ในรถยนต์ของนางสุนีย์ ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ฝึกอบรมประจำสำนักงานการประถมศึกษาจังหวัดชัยภูมิ ต่อมานางสุนีย์ได้ขับรถยนต์คันดังกล่าวไปจอดไว้ที่บริเวณหน้าสำนักงา