ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 36/2554พลตำรวจตรีจตุรงค์ ภุมรินทร์โจทก์พลตำรวจตรี บุญส่ง พานิชอัตรา ที่ 1 กับพวกรวม 2 คนจำเลย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.2539 ไม่มีย่อสั้น(สำเนา) คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ที่ ๓๖/๒๕๕๔ วันที่ ๒๔ พฤษภาคม ๒๕๕๔ เรื่อง เขตอำนาจศาลเกี่ยวกับพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓) ศาลแพ่งธนบุรี ระหว่าง ศาลปกครองกลาง การส่งเรื่องต่อคณะกรรมการ ศาลแพ่งธนบุรีโดยสำนักงานศาลยุติธรรมส่งเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลวินิจฉัยชี้ขาดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง (๓) ซึ่งเป็นกรณีคู่ความฝ่ายที่ถูกฟ้องคดีโต้แย้งอำนาจศาลที่รับฟ้องคดี และศาลที่ส่งความเห็นและศาลที่รับความเห็นมีความเห็นแตกต่างกันในเรื่องอำนาจศาลในคดีนั้น ข้อเท็จจริงในคดี เมื่อวันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๕๒ พลตำรวจตรีจตุรงค์ ภุมรินทร์ โจทก์ ยื่นฟ้องพลตำรวจตรีบุญส่ง พานิชอัตรา ที่ ๑ พันตำรวจเอกฉลองชัย บุรีรัตน์ ที่ ๒ จำเลย ต่อศาลแพ่งธนบุรี เป็นคดีหมายเลขดำที่ ๑๒๔๕/๒๕๕๒ ความว่า เมื่อวันที่ ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๔๖ พลตำรวจเอกสันต์ ศรุตานนท์ ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ในขณะนั้น ได้มีคำสั่งสำนักงานตำรวจแห่งชาติที่ ๕๓๕/๒๕๔๖ แต่งตั้งคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงกรณีปรากฏข่าวทางหนังสือพิมพ์ว่า การประกอบกิจการ อาบ อบ นวด ในเขตกรุงเทพมหานครจะต้องมีการจ่ายส่วยให้กับเจ้าหน้าที่ตำรวจหลายระดับจึงจะสามารถประกอบกิจการได้ ถ้าไม่จ่ายก็จะ