ฎีกาที่ คำวินิจฉัยที่ 40/2554

ประเด็นกฎหมาย

คดีพิพาทเกี่ยวกับการคัดค้านแนวเขตที่ดินของเทศบาลซึ่งอ้างว่าเป็นการดูแลรักษาทางสาธารณประโยชน์ ว่าเป็นคดีปกครองหรือคดีสิทธิในทรัพย์สิน

หลักกฎหมาย

การคัดค้านแนวเขตที่ดินของหน่วยงานทางปกครองที่กระทำตามอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายเพื่อปกปักรักษาทางสาธารณประโยชน์ ถือเป็นการกระทำทางปกครองอันเกิดจากการใช้อำนาจตามกฎหมาย คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทำละเมิดหรือความรับผิดอย่างอื่นของหน่วยงานทางปกครองดังกล่าวอยู่ในอำนาจศาลปกครองตามมาตรา 9 (3) แห่งพระราชบัญญัติจัดต

คำวินิจฉัย

คดีนี้อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์เป็นเจ้าของที่ดินติดกับที่ดินที่เจ้าของเดิมยกให้เป็นทางสาธารณประโยชน์ จำเลย (เทศบาล) เป็นผู้ดูแลทางดังกล่าว เมื่อโจทก์ขอรังวัดสอบเขต จำเลยคัดค้านโดยอ้างว่าแนวเขตที่โจทก์นำชี้รุกล้ำเข้าไปในทางสาธารณประโยชน์ โจทก์ฟ้องขอให้เพิกถอนการคัดค้านและเรียกค่าเสียหาย จำเลยโต้แย้งอำนาจศาลว่าคดีอยู่ในอำนาจศา

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 40/2554บริษัทโชคผาสุข จำกัดโจทก์เทศบาลเมืองรังสิต จำเลย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ป.ที่ดิน ป.พ.พ. พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ.2496 พ.ร.บ.กำหนดแผนและขั้นตอนกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542 พ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ.2457 ไม่มีย่อสั้น(สำเนา) คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ที่ ๔๐/๒๕๕๔ วันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๕๔ เรื่อง คดีเกี่ยวกับสิทธิในที่ดิน ศาลจังหวัดธัญบุรี ระหว่าง ศาลปกครองกลาง การส่งเรื่องต่อคณะกรรมการ ศาลจังหวัดธัญบุรีโดยสำนักงานศาลยุติธรรมส่งเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลวินิจฉัยชี้ขาดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง (๓) ซึ่งเป็นกรณีคู่ความฝ่ายที่ถูกฟ้องโต้แย้งอำนาจศาลที่รับฟ้องคดี และศาลที่ส่งความเห็นและศาลที่รับความเห็นมีความเห็นแตกต่างกันในเรื่องอำนาจศาลในคดีนั้น ข้อเท็จจริงในคดี เมื่อวันที่ ๒๑ พฤษภาคม ๒๕๕๒ บริษัทโชคผาสุข จำกัด โจทก์ ยื่นฟ้อง เทศบาลเมืองรังสิต จำเลย ต่อศาลจังหวัดธัญบุรี เป็นคดีหมายเลขดำที่ พ. ๓๒๔/๒๕๕๒ ความว่า โจทก์เป็นเจ้าของที่ดินโฉนดเลขที่ ๑๒๔๖ และเลขที่ ๒๕๑๕๑ ตำบลประชาธิปัตย์ (คลองรังสิตฝั่งใต้) อำเภอธัญบุรี (กลางเมือง) จังหวัดปทุมธานี (ธัญบุรี) เนื้อที่ดิน ๑๒ ไร่ ๓ งาน ๒๒ ตารางวา และ ๕ ไร่ ๒ งาน ๓๒ ตารางวา ตามลำดับ ที่ดินทั้งสองแปลงของโจทก์ด้านทิศตะวันตกจรดที่ดินโฉนดเลขที่ ๒๗๗๙๐ ตำบลประชาธิปัตย์ (คลองรังสิตฝั่งใต้) อำเภอธัญบุรี (กลางเมือง) จังหวัดปทุมธานี (ธัญบุรี) ของสิบตรีหญิง ศรีนวล