ฎีกาที่ คำวินิจฉัยที่ 11/2555

ประเด็นกฎหมาย

คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่เจ้าหน้าที่ของรัฐใช้อำนาจทางปกครองในการรังวัดและปักแนวเขตที่สาธารณประโยชน์ ซึ่งมีประเด็นเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินร่วมด้วย อยู่ในอำ

หลักกฎหมาย

การดูแลรักษาที่สาธารณประโยชน์เป็นการใช้อำนาจทางปกครองของเทศบาล การที่ผู้ถูกฟ้องคดีดำเนินการรังวัดและปักแนวเขตที่สาธารณประโยชน์ตามที่สำนักงานที่ดินยืนยัน จึงเป็นการใช้อำนาจทางปกครองหรือดำเนินกิจการทางปกครอง คดีที่กล่าวหาว่าการกระทำดังกล่าวเป็นละเมิดอันเกิดจากการใช้อำนาจตามกฎหมาย เป็นคดีปกครองตามมาตรา

คำวินิจฉัย

คดีนี้อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง

ข้อเท็จจริงสำคัญ

ผู้ฟ้องคดีเป็นเจ้าของที่ดินโฉนดเลขที่ 24019 ผู้ถูกฟ้องคดี (นายกเทศมนตรีเมืองเดชอุดม) ได้รังวัดสอบเขตที่สาธารณประโยชน์และปักแนวรั้วใหม่รุกล้ำเข้าไปในที่ดินของผู้ฟ้องคดีประมาณ 2-7 เมตร ตลอดแนวถนนประมาณ 200 เมตร โดยผู้ถูกฟ้องคดีดำเนินการตามที่สำนักงานที่ดินยืนยันแนวเขต ผู้ฟ้องคดีขอให้รื้อถอนแนวรั้ว ผู้

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 11/2555นายสุรสิทธิ์ ฉัตรวิไล ผู้ฟ้องคดีนายกเทศมนตรีเมืองเดชอุดมผู้ถูกฟ้องคดี รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ป.พ.พ. ป.ที่ดิน พ.ร.บ.กำหนดแผนและขั้นตอนกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542 พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ.2496 ไม่มีย่อสั้น(สำเนา) คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ที่ ๑๑/๒๕๕๕ วันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๕๕ เรื่อง คดีเกี่ยวกับสิทธิในที่ดิน ศาลปกครองนครราชสีมา ระหว่าง ศาลจังหวัดเดชอุดม การส่งเรื่องต่อคณะกรรมการ ศาลปกครองนครราชสีมาโดยสำนักงานศาลปกครองส่งเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลวินิจฉัยชี้ขาดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง (๓) ซึ่งเป็นกรณีคู่ความฝ่ายที่ถูกฟ้องโต้แย้งเขตอำนาจศาลที่รับฟ้องคดี และศาลที่ส่งความเห็นและศาลที่รับความเห็นมีความเห็นแตกต่างกันในเรื่องเขตอำนาจศาลในคดีนั้น ข้อเท็จจริงในคดี เมื่อวันที่ ๒๒ ธันวาคม ๒๕๕๒ นายสุรสิทธิ์ ฉัตรวิไล ผู้ฟ้องคดี ยื่นฟ้องนายกเทศมนตรีเมืองเดชอุดม ผู้ถูกฟ้องคดีต่อศาลปกครองนครราชสีมา เป็นคดีหมายเลขดำที่ ๖๑๑/๒๕๕๒ ความว่า ผู้ฟ้องคดีเป็นผู้ถือกรรมสิทธิ์ในที่ดินตามโฉนดที่ดินเลขที่ ๒๔๐๑๙ ตำบลเมืองเดช อำเภอเดชอุดม จังหวัดอุบลราชธานี เนื้อที่ ๒๓ ไร่ ๒ งาน ๔๖ ตารางวา แต่ถูกผู้ถูกฟ้องคดีรังวัดสอบเขตที่ดินสาธารณประโยชน์รุกล้ำเข้าไปในที่ดินดังกล่าว ตัดต้นไม้ ขุดดิน และปักเสารั้วคอนกรีตพร้อมทั้งขึงรั้วลวดหนามเป็นแนวเขตที่สาธารณประโยชน์ใหม่รุกล้ำที่ดินของผู้ฟ