ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2163/2555

ประเด็นกฎหมาย

ความผิดตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 58 ข้อ 17 เป็นความผิดเฉพาะตัวของผู้ได้รับใบอนุญาตหรือสัมปทานเท่านั้น ผู้ที่มิได้รับใบอนุญาตหรือสัมปทานไม่อาจร่วม

หลักกฎหมาย

ความผิดตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 58 ข้อ 17 เป็นความผิดเฉพาะตัวของผู้ได้รับใบอนุญาตหรือสัมปทานเท่านั้น ไม่อาจมีการร่วมกันกระทำความผิดกับผู้ที่มิได้รับใบอนุญาตหรือสัมปทานได้ แม้ผู้ที่มิได้รับใบอนุญาตจะให้การรับสารภาพ ศาลก็ลงโทษไม่ได้

คำวินิจฉัย

ให้ยกฟ้องสำหรับจำเลยที่ 2 และที่ 3 ในฐานะกรรมการผู้จัดการจำเลยที่ 1 ด้วย

ข้อเท็จจริงสำคัญ

ผู้ได้รับใบอนุญาตหรือสัมปทานประกอบกิจการไฟฟ้าคือจำเลยที่ 1 มิใช่จำเลยที่ 2 และที่ 3

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2163/2555พนักงานอัยการคดีศาลแขวงขอนแก่นโจทก์บริษัทโรงไฟฟ้าน้ำตาลขอนแก่น จำกัด กับพวกจำเลย ป.วิ.อ. ม. 195 วรรคสอง, ม. 225 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 58 ข้อ 4, ข้อ 5, ข้อ 7, ข้อ 17ประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 58 ข้อ 17 บัญญัติว่า "ผู้ได้รับอนุญาตหรือได้รับสัมปทานตามข้อ 4 หรือผู้ได้รับอนุญาตตามข้อ 5 ผู้ใดไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดตามข้อ 7 ต้องระวางโทษปรับไม่เกินสองหมื่นบาท และในกรณีที่เป็นความผิดต่อเนื่องให้ปรับอีกวันละหนึ่งพันบาทตลอดเวลาที่ยังทำการฝ่าฝืนอยู่" เห็นได้ว่าผู้ที่จะมีความผิดดังกล่าว คือ ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตหรือได้รับสัมปทานเท่านั้น จึงเป็นความผิดเฉพาะตัว ไม่อาจมีการร่วมกันกระทำความผิดกับผู้ที่มิได้รับใบอนุญาตหรือมิได้รับสัมปทานด้วยได้เพราะเป็นความผิดอาญา เมื่อข้อเท็จจริงปรากฏว่าผู้ได้รับใบอนุญาตหรือได้รับสัมปทานประกอบกิจการไฟฟ้าจากกรมธุรกิจพลังงาน กระทรวงพลังงาน คือ จำเลยที่ 1 มิใช่จำเลยที่ 2 และที่ 3 ไม่ว่าจะในฐานะกรรมการผู้จัดการหรือในฐานะส่วนตัว จำเลยที่ 2 และที่ 3 จึงไม่มีความผิดตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 58 ข้อ 17 แม้จำเลยที่ 2 และที่ 3 จะให้การรับสารภาพ ศาลก็ลงโทษจำเลยที่ 2 และที่ 3 ไม่ได้ ปัญหานี้เป็นข้อกฎหมายเกี่ยวกับความสงบเรียบร้อย ศาลฎีกายกขึ้นวินิจฉัยได้ตาม ป.วิ.อ. มาตรา 195 วรรคสอง ประกอบมาตรา 225โจทก์ฟ้องขอให้ลงโทษจำเลยทั้งสามตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 58 ลงวันที่ 26 มกราคม 2515 ข้อ 7, 17 ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 83 ให้จำเลยทั้งสามชำระเงินค่าปรับวันละ 1,000 บาท ตั้งแต่วันที่ทำการฝ่าฝืน (วันที่ 27 ธันวาคม 2549 ถึงวันที่ 12 กันยายน 2550) จำเลยทั้งสามให้การรับสารภาพ ศาลชั้นต้นพิพากษาว่า จำ