สัญญาเช่าช่วงที่ดินระหว่างกรุงเทพมหานครกับเอกชนเพื่อจัดทำตลาดเป็นสัญญาทางปกครองหรือไม่ และคดีฟ้องขอให้เพิกถอนสัญญาดังกล่าวอยู่ในอำนาจศาลใด
สัญญาที่หน่วยงานทางปกครองตกลงให้เอกชนเข้าดำเนินการจัดทำบริการสาธารณะโดยตรง โดยหน่วยงานทางปกครองเป็นผู้ให้สัมปทานหรือให้สิทธิแก่เอกชนในการจัดหาที่ดินและพัฒนาเป็นตลาด แล้วหน่วยงานทางปกครองนำไปให้ประชาชนเช่าแผงอีกทอดหนึ่ง เป็นสัญญาทางปกครองตามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปก
คดีนี้อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง
กรุงเทพมหานคร (หน่วยงานทางปกครอง) ทำสัญญาเช่าช่วงที่ดินกับบริษัทเอกชนเพื่อจัดตั้งตลาดธนบุรีส่วนขยาย โดยบริษัทเอกชนเป็นผู้จัดหาที่ดินและพัฒนาเป็นตลาด แล้วกรุงเทพมหานครจะนำไปให้ประชาชนเช่าแผงค้าอีกทอดหนึ่ง โจทก์ซึ่งเป็นผู้เช่าแผงค้าฟ้องขอให้เพิกถอนสัญญาเช่าช่วงและสัญญาที่เกี่ยวข้องว่าเป็นโมฆะ
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 26/2555นางจุลพงษ์ ลิมปสุธรรมโจทก์กรุงเทพมหานคร ที่ 1 กับพวกรวม 3 คนจำเลย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ป.พ.พ. พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 ระเบียบกรุงเทพมหานครว่าด้วยการพัสดุของการพาณิชย์ของกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2538 ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่องการพัสดุ พ.ศ. 2538 ไม่มีย่อสั้น(สำเนา) คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ที่ ๒๖/๒๕๕๕ วันที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๕๕ เรื่อง เขตอำนาจศาลเกี่ยวกับพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๔) ศาลแพ่ง ระหว่าง ศาลปกครองกลาง การส่งเรื่องต่อคณะกรรมการ ศาลแพ่งโดยสำนักงานศาลยุติธรรมส่งเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง (๓) ซึ่งเป็นกรณีคู่ความฝ่ายที่ถูกฟ้องคดีโต้แย้งอำนาจศาลที่รับฟ้องคดี และศาลที่ส่งความเห็นและศาลที่รับความเห็นมีความเห็นแตกต่างกันในเรื่องอำนาจศาลในคดีนั้น ข้อเท็จจริงในคดี เมื่อวันที่ ๕ สิงหาคม ๒๕๕๒ นายจุลพงษ์ ลิมปสุธรรม โจทก์ ยื่นฟ้อง กรุงเทพมหานคร ที่ ๑ บริษัทไทเทวราช จำกัด ที่ ๒ นายเอธัส มนต์เสรีนุสรณ์ ที่ ๓ จำเลย ต่อศาลแพ่ง เป็นคดีหมายเลขดำที่ ๔๖๘๓/๒๕๕๒ ความว่า จำเลยที่ ๑ ประสงค์จะจัดให้มีตลาดธนบุรี (สนามหลวง ๒) ส่วนขยาย จำเลยที่ ๓ จึงมอบหมายให้ตัวแทนยื่นคำขอจัดตั้งบร