ปัญหาว่าสัญญาเช่าช่วงที่ดินระหว่างกรุงเทพมหานครกับบริษัทเอกชนเพื่อจัดตั้งตลาดเป็นสัญญาทางปกครองหรือไม่ และคดีฟ้องขอให้เพิกถอนสัญญาดังกล่าวอยู่ในอำนาจศ
สัญญาเช่าช่วงที่ดินระหว่างหน่วยงานทางปกครองกับเอกชน โดยหน่วยงานทางปกครองตกลงให้คู่สัญญาเข้าทำประโยชน์ในทรัพย์สินของหน่วยงานหรือแสวงหาประโยชน์จากทรัพย์สินนั้น และหน่วยงานจะนำที่ดินที่เช่าช่วงมาจัดให้ประชาชนเช่าแผงค้าอีกทอดหนึ่งเพื่อหารายได้เข้าหน่วยงาน ถือเป็นสัญญาทางปกครองตามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัต
คดีระหว่างนางประไพ เกียรติโพธิ์ชัย โจทก์ กับกรุงเทพมหานคร ที่ 1 บริษัทไทเทวราช จำกัด ที่ 2 นายเอธัส มนต์เสรีนุสรณ์ ที่ 3 จำเลย อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง
กรุงเทพมหานคร (หน่วยงานทางปกครอง) ทำสัญญาเช่าช่วงที่ดินจากบริษัทเอกชนเพื่อจัดตั้งตลาด โดยมีกำหนดเวลา 10 ปี ค่าเช่าเดือนละ 2,450,000 บาท และจะนำที่ดินดังกล่าวไปให้ประชาชนเช่าแผงค้าอีกทอดหนึ่งเพื่อหารายได้เข้าหน่วยงาน โจทก์ซึ่งเป็นผู้เช่าแผงค้าได้ฟ้องขอให้เพิกถอนสัญญาเช่าช่วงและสัญญาเช่าแผงค้า โดยอ้าง
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 31/2555นางประไพ เกียรติโพธิ์ชัยโจทก์กรุงเทพมหานคร ที่ 1 กับพวกรวม 3 คนจำเลย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ป.พ.พ. พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 ระเบียบกรุงเทพมหานครว่าด้วยการพัสดุของการพาณิชย์ของกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2538 ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่องการพัสดุ พ.ศ. 2538 ไม่มีย่อสั้น(สำเนา) คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ที่ ๓๑/๒๕๕๕ วันที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๕๕ เรื่อง เขตอำนาจศาลเกี่ยวกับพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๔) ศาลแพ่ง ระหว่าง ศาลปกครองกลาง การส่งเรื่องต่อคณะกรรมการ ศาลแพ่งโดยสำนักงานศาลยุติธรรมส่งเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง (๓) ซึ่งเป็นกรณีคู่ความฝ่ายที่ถูกฟ้องคดีโต้แย้งอำนาจศาลที่รับฟ้องคดี และศาลที่ส่งความเห็นและศาลที่รับความเห็นมีความเห็นแตกต่างกันในเรื่องอำนาจศาลในคดีนั้น ข้อเท็จจริงในคดี เมื่อวันที่ ๕ สิงหาคม ๒๕๕๒ นางประไพ เกียรติโพธิ์ชัย โจทก์ ยื่นฟ้อง กรุงเทพมหานคร ที่ ๑ บริษัทไทเทวราช จำกัด ที่ ๒ นายเอธัส มนต์เสรีนุสรณ์ ที่ ๓ จำเลย ต่อศาลแพ่ง เป็นคดีหมายเลขดำที่ ๔๖๘๘/๒๕๕๒ ความว่า จำเลยที่ ๑ ประสงค์จะจัดให้มีตลาดธนบุรี (สนามหลวง ๒) ส่วนขยาย จำเลยที่ ๓ จึงมอบหมายให้ตัวแทนยื่นคำขอจัดตั้ง