ประกาศของพนักงานเจ้าหน้าที่ที่ออกตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องอุปโภคบริโภคฯ ไม่ใช่กฎหมายหรือส่วนหนึ่งของกฎหมาย และการจะเอาผิดผู้ฝ่าฝืนต้องได้ความว่าผู
ประกาศของพนักงานเจ้าหน้าที่ที่ออกโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายเป็นเพียงคำสั่งของเจ้าพนักงาน ไม่ใช่กฎหมายหรือส่วนหนึ่งของกฎหมาย การจะลงโทษผู้ฝ่าฝืนต้องได้ความว่าผู้นั้นได้ทราบคำสั่งหรือมีพฤติการณ์ให้เห็นว่าได้ทราบแล้ว คำว่า 'ฝ่าฝืน' หมายถึงได้ทราบแล้วยังฝ่าฝืน ผู้ที่ยังไม่ทราบจะถือว่าฝ่าฝืนไม่ได้
ศาลฎีกาพิพากษายืนตามศาลอุทธรณ์ที่ยกฟ้องโจทก์
โจทก์ฟ้องว่าจำเลยยักย้ายน้ำมันหมูออกไปต่างตำบลโดยไม่ได้รับอนุญาต เป็นการฝ่าฝืนประกาศของคณะกรมการจังหวัด จำเลยต่อสู้ว่าไม่ทราบประกาศดังกล่าว ศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์ฟังข้อเท็จจริงว่าจำเลยไม่ทราบประกาศ จึงยกฟ้อง โจทก์ฎีกาว่าประกาศเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมาย จำเลยจะแก้ตัวว่าไม่รู้ไม่ได้
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 460/2491อัยการเชียงรายโจทก์นายประสิทธิ แสงจันทร์จำเลย พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องอุปโภคบริโภคและของอื่น ๆ ในภาวะคับขัน พ.ศ.2488 ประกาศของพนักงานเจ้าหน้าที่ที่ออกโดยอาศัยอำนาจในพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องอุปโภคบริโภค ฯลฯ นั้น เป็นแต่เพียงคำสั่งของเจ้าพนักงานผู้ปฏิบัติการตาม กฎหมายเท่านั้นหาใช่เป็นกฎหมายหรือส่วนหนึ่งของกฎหมายอย่างใดไม่ ฉะนั้นการที่จะเอาผิดแก่ผู้ที่ไม่กระทำตามคำสั่ง จะต้องได้ความว่าผู้ที่ไม่กระทำตามได้ทราบคำสั่งนั้นหรือมีพฤติการณ์ให้เห็นว่าได้ทราบคำสั่งนั้นแล้วแม้ตามบทบัญญัติ มาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องอุปโภคฯลฯ 2488 จะไม่มีข้อความว่าผู้ที่จะต้องรับโทษตามกฎหมายบทนี้ จะต้องทราบประกาศหรือคำสั่งของคณะกรรมการหรือพนักงานเจ้าหน้าที่นั้นแล้วก็ดี แต่กฎหมายบทนี้ บัญญัติให้ลงโทษผู้ฝ่าฝืนประกาศหรือคำสั่งนั้นคำว่าฝ่าฝืน ต้องหมายความว่าได้ทราบแล้วยังฝ่าฝืน ผู้ที่ยังไม่ทราบจะเรียกฝ่าฝืนไม่ได้โจทก์ฟ้องหาว่า จำเลยยักย้ายน้ำมันหมูออกไปต่างตำบลโดยไม่ได้รับอนุญาตจากข้าหลวงประจำจังหวัด เป็นการฝ่าฝืนประกาศของคณะกรมการจังหวัดซึ่งเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ออกตามอำนาจในพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องอุปโภคบริโภค ฯลฯจำเลยต่อสู้ว่า ไม่ทราบประกาศของคณะกรมการจังหวัดที่โจทก์กล่าวในฟ้อง ศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์ฟังข้อเท็จจริงว่าจำเลยไม่ทราบประกาศของคณะกรมการจังหวัด จึงยังไม่เป็นผิดพิพากษายกฟ้องโจทก์ฎีกาว่าประกาศของคณะกรมการจังหวัดดังกล่าวแล้วเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมาย จำเลยจะแก้ตัวว่าไม่รู้ไม่ได้ศาลฎีกาเห็นว่าประกาศของพนักงานเจ้าหน้าที่ดังกล่าวแล้วเป็นเพียงคำสั่งของเจ้าพนักงานผู้ปฏิบัติการตามกฎหมายเท่านั้น หาใช่เป็นกฎหมายหรือส่วนหนึ่งของกฎหมายอย่างใ