อำนาจของอัยการสูงสุดในฐานะรองประธาน ก.อ. ในการทำหน้าที่ประธาน ก.อ. และตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยข้าราชการอัยการชั้นสูงกว่าชั้น 2
เจตนารมณ์ของกฎหมายประสงค์ให้ประธาน ก.อ. ที่มาจากการเลือกตั้งเป็นผู้ถ่วงดุลอำนาจของอัยการสูงสุด การตีความขยายความให้อัยการสูงสุดทำหน้าที่ประธาน ก.อ. ในระหว่างที่ประธาน ก.อ. ยังไม่พ้นจากตำแหน่งเป็นการเพิ่มอำนาจให้อัยการสูงสุดโดยมิชอบ ขัดต่อมาตรา 54 และเจตนารมณ์ของกฎหมาย
ศาลฎีกาพิพากษากลับ ให้เพิกถอนคำสั่งสำนักงานอัยการสูงสุดที่ 68/2536 ลงวันที่ 20 เมษายน 2536 เรื่องแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัย เพิกถอนมติคณะกรรมการอัยการ ครั้งที่ 6/2536 ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2536 ที่ลงโทษปลดโจทก์ออกจากราชการ และเพิกถอนคำสั่งสำนักงานอัยการสูงสุดที่ 133/2536 ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2536 ที่สั่งลงโทษปลดโจทก์ออกจากราชการ
โจทก์เป็นข้าราชการอัยการชั้น 4 ถูกกล่าวหาว่าปฏิบัติหน้าที่มิชอบ จำเลยที่ 1 ในฐานะอัยการสูงสุดและรองประธาน ก.อ. ได้ออกคำสั่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัย โดยอ้างว่าประธาน ก.อ. ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ทั้งที่ประธาน ก.อ. ยังไม่พ้นจากตำแหน่ง
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1745/2540นาย จารักษ์ คำสนิทโจทก์นาย โกเมน ภัทรภิรมย์ กับพวกจำเลย พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการฝ่ายอัยการ พ.ศ.2521 ม. 15 ตรี, ม. 20, ม. 43, ม. 54, ม. 57 ประกาศคณะรักษาความสงบเรียบร้อยฯ ฉบับที่ 49 ข้อ 5, ข้อ 7, ข้อ 8เจตนารมณ์ของกฎหมายประสงค์ให้ประธานก.อ.ที่มาจากการเลือกตั้งเป็นผู้ถ่วงดุลยอำนาจของอัยการสูงสุดไม่ให้มีอิทธิพลเหนือข้าราชการอัยการทั้งปวงมากเกินไปอันเป็นการการปกป้องคุ้มครองข้าราชการอัยการให้สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้โดยอิสระปราศจากอิทธิพลครอบงำใดๆเพื่อให้การอำนวยความยุติธรรมแก่ประชาชนเป็นไปด้วยความเที่ยงธรรมและมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงดังนั้นการที่จะแปลกฎหมายตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายอัยการพ.ศ.2521มาตรา15ตรีวรรคสี่ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยประกาศคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติฉบับที่49ข้อ5และมาตรา20วรรคสองที่บัญญัติเป็นข้อยกเว้นให้อัยการสูงสุดในฐานะรองประธานก.อ.ทำหน้าที่ประธานก.อ.ได้ชั่วคราวในระหว่างที่ประธานก.อ.พ้นจากตำแหน่งหรือไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้โดยให้หมายความรวมถึงให้รองประธานก.อ.ทำหน้าที่ประธานก.อ.ได้ในระหว่างที่ประธานก.อ.ยังไม่พ้นจากตำแหน่งย่อมเป็นการแปลขยายความเพิ่มอำนาจให้แก่อัยการสูงสุดให้มีอำนาจตั้งคณะกรรมการสอบสวนข้าราชการอัยการที่ถูกกล่าวหาว่าทำผิดวินัยอย่างร้ายแรงได้ทุกระดับชั้นจึงขัดต่อพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายอัยการฯมาตรา54และขัดต่อเจตนารมณ์ของกฎหมายที่มุ่งหมายให้มีการถ่วงดุลย์อำนาจซึ่งกันและกันเพราะมิฉะนั้นจะเปิดโอกาสให้มีการอ้างเหตุว่าประธานก.อ.ไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ไม่ว่าโดยทางใดแล้วใช้อำนาจของประธานก.อ.นั้นไปในทางที่ไม่ชอบไม่ควรรวมทั้งอาจใช้อำนาจสั่งพักราชการข้าราชการอั