กระทรวงพาณิชย์ในฐานะนิติบุคคลมีอำนาจฟ้องคดีแทนสำนักงานกลางบริษัทจังหวัดซึ่งเป็นหน่วยงานที่ตั้งขึ้นโดยมติคณะรัฐมนตรีและดำเนินกิจการนอกวัตถุประสงค์หรือไ
นิติบุคคลมีสิทธิและหน้าที่เฉพาะภายในขอบวัตถุที่ประสงค์ตามกฎหมาย กระทรวงพาณิชย์มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการพาณิชย์ในทางควบคุมส่งเสริมและสนับสนุนเท่านั้น ไม่รวมถึงการทำการค้าหรือหากำไร การกระทำนอกอำนาจหน้าที่ของตัวการไม่ก่อให้เกิดสิทธิแก่ตัวการ แม้ผู้กระทำจะเป็นตัวแทนก็ตาม
กระทรวงพาณิชย์ไม่มีอำนาจฟ้องคดีนี้ ศาลฎีกาพิพากษายืนตามศาลอุทธรณ์
สำนักงานกลางบริษัทจังหวัดตั้งขึ้นโดยมติคณะรัฐมนตรี ไม่มีกฎหมายจัดตั้งเป็นหน่วยราชการ และไม่ได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคล มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมบริษัทจังหวัดต่างๆ แต่กลับทำสัญญาจ้างจำเลยขนส่งน้ำตาลเพื่อหากำไร ซึ่งเป็นการนอกวัตถุประสงค์
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 950/2491กระทรวงพาณิชย์โจทก์นายสนั่น มหาคุณจำเลย ป.พ.พ. ม. 69 พ.ร.บ.ว่าด้วยระเบียบราชการบริหารแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2476 ม. 14 พ.ร.บ.ปรับปรุง กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ.2484 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรสยาม พุทธศักราช 2475 กระทรวงพาณิชย์เป็นนิติบุคคลและตกอยู่ในกรอบของประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 69 กล่าวคือมีสิทธิและหน้าที่แต่เพียงภายในขอบวัตถุที่ประสงค์ของ กฎหมาย ดังมีกำหนดไว้ใน พระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวงทบวงกรม 2484 แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติม 2485 มาตรา17 ทวิ ซึ่งบัญญัติว่าให้กระทรวงพาณิชย์มีอำนาจและหน้าที่เกี่ยวกับการพาณิชย์คำว่า การพาณิชย์ ตามพระราชบัญญัติดังกล่าว เมื่อพิเคราะห์ถึงการแบ่งส่วนราชการในกระทรวงพาณิชย์ตามมาตรา 17 ตรี และพระราชกฤษฎีกาจัดระเบียบราชการในกระทรวงพาณิชย์แล้ว ไม่มีกรมหรือส่วนราชการใดจัดไว้สำหรับ ทำการค้าหรือเพื่อหากำไร จึงต้องเข้าใจคำว่า การพาณิชย์อันเป็นอำนาจและหน้าที่ของกระทรวงพาณิชย์ว่ามีความหมายเพียงแต่ในทางควบคุมส่งเสริมและสนับสนุนการพาณิชย์ของประเทศกระทรวงพาณิชย์เป็นโจทก์ฟ้องว่าสำนักงานกลางบริษัทจังหวัดเป็นองค์การค้าส่วนหนึ่งของโจทก์ ไปทำสัญญาจ้างจำเลยขนส่งช่วงน้ำตาลโจทก์ไม่ได้แสดงว่ากิจการที่สำนักงานกลางบริษัทจังหวัดกระทำตกอยู่ในอำนาจและหน้าที่ของกรมกองใดในกระทรวงพาณิชย์ นอกจากนี้ยังปรากฏว่าสำนักงานกลางบริษัทจังหวัดนี้ตั้งขึ้นเพียงควบคุมบริษัทจังหวัดต่างๆ ไม่ใช่เพื่อทำการรับขนแล้วมาจ้างต่อ จึงเป็นการนอกวัตถุประสงค์ของการตั้งสำนักงานกลางบริษัท แม้การกระทำจะกระทำในฐานะตัวแทนของกระทรวงพาณิชย์ แต่การนั้นอยู่นอกอำนาจและหน้าที่ของกระทรวงพาณิชย์จึงหาก่อให้เกิดสิทธิแก่กระทรว