สัญญาจ้างระหว่างสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติกับบริษัทเอกชนให้ดำเนินการทางธุรการและเป็นที่ปรึกษากฎหมายตามมาตรา 12 แห่ง พ.ร.บ.หลักประกันสุขภาพแห่งชา
สัญญาที่มีคู่สัญญาฝ่ายหนึ่งเป็นหน่วยงานทางปกครองจะถือเป็นสัญญาทางปกครองก็ต่อเมื่อมีวัตถุประสงค์ให้คู่สัญญาอีกฝ่ายหนึ่งเข้าร่วมจัดทำบริการสาธารณะโดยตรง หรือเป็นสัญญาสัมปทาน จัดให้มีสิ่งสาธารณูปโภค หรือแสวงประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ หากเป็นเพียงการจ้างให้ดำเนินการทางธุรการเพื่อความสะดวกของหน่วยงาน แม
คดีนี้เป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาทางแพ่งที่อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม
โจทก์เป็นหน่วยงานของรัฐทำสัญญาจ้างจำเลยให้ดำเนินการตามมาตรา 12 แห่ง พ.ร.บ.หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2545 รวมทั้งเป็นที่ปรึกษากฎหมาย โดยจำเลยมีหน้าที่ตรวจสอบเอกสาร ส่งเอกสารเรียกเก็บค่าใช้จ่าย รับเช็ค และอื่นๆ จำเลยส่งมอบงานงวดที่ 3 ไม่ถูกต้อง โจทก์บอกเลิกสัญญาและฟ้องเรียกค่าเสียหาย จำเลยโต้แย้งเ
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 154/2556สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติโจทก์บริษัทเวก้า โลจีสติกส์ (ไทยแลนด์) จำกัดจำเลย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ป.พ.พ. พ.ร.บ.หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ.2545 คดีที่สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติทำสัญญาจ้างเอกชนให้ส่งเอกสารเรียกเก็บค่าใช้จ่ายหรือคำสั่งให้ชำระค่าใช้จ่าย รวมทั้งรับเช็คจากบริษัทผู้รับประกันภัยจากรถ หรือบริษัทกลางคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ จำกัด หรือกองทุนทดแทนผู้ประสบภัย แต่จำเลยส่งมอบงานไม่ถูกต้อง ต้องว่าจ้างบุคคลอื่นทำงานแทน ขอให้ชำระค่าเสียหาย เห็นว่า สัญญาพิพาทมีสาระสำคัญว่าให้จำเลยมีหน้าที่ส่งเอกสารที่โจทก์จะเรียกเก็บค่าใช้จ่ายหรือออกคำสั่งให้ชำระค่าใช้จ่าย รวมทั้งรับเช็คจากบริษัทผู้รับประกันภัยจากรถ หรือจากบริษัทกลางคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถหรือจากกองทุนทดแทนผู้ประสบภัยจากรถ และให้จำเลยเป็นที่ปรึกษาด้านกฎหมายในการดำเนินงานตามมาตรา ๑๒ แห่งพระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๕ เป็นตัวแทนโจทก์ในการตรวจสอบเอกสารชุดคำร้องขอรับค่าเสียหายเบื้องต้น รวมทั้งติดตามผลทางคดีเพื่อประกอบการขอรับค่าเสียหาย จัดประชุมและพัฒนาระบบชุดเอกสารการเรียกเก็บค่าใช้จ่าย การดำเนินการตามข้อสัญญาพิพาทจึงเป็นเพียงการที่โจทก์มุ่งประสงค์ให้จำเลยเข้ามาดำเนินการจัดการงานทางธุรการเพื่อความสะดวกของโจทก์ในการปฏิบัติงานตามอำนาจหน้าที่ แม้จะมีข้อตกลงต่อท้ายสัญญาเกี่ยวกับข้อกำหนดการจ้างให้จำเลยทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษากฎหมายของโจทก์ ก็เป็นเพียงการให้คำปรึกษาเพื่อให้การเรียกเก็บหรือออกคำสั่งให้ชำระค่าใช้จ่ายเป็นไปโดยชอบด้วยกฎหมายเท่านั้น ไม่มีลักษณะเป็นการว่าจ้างให้จำเลยเข้าร่วมจัดทำบริการสาธารณสุขโดยตรง และไม