ฎีกาที่ คำวินิจฉัยที่ 99/2557

ประเด็นกฎหมาย

คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทำละเมิดของเจ้าหน้าที่ตำรวจในการตรวจค้น จับกุม และคืนของกลางในระหว่างการสอบสวนคดีอาญา อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรมหร

หลักกฎหมาย

การกระทำของเจ้าพนักงานตำรวจในการตรวจค้น จับกุม และยึดของกลาง ตลอดจนการคืนของกลางในระหว่างสอบสวน เป็นการดำเนินการตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาซึ่งให้อำนาจไว้เป็นการเฉพาะโดยตรง แม้คดีอาญาจะสิ้นสุดลงแล้ว แต่การกระทำดังกล่าวยังคงเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการยุติธรรมทางอาญา จึงอยู่ในอำนาจควบคุมตรวจสอบขอ

คำวินิจฉัย

คดีนี้อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม

ข้อเท็จจริงสำคัญ

เจ้าพนักงานตำรวจจับกุมและยึดของกลางจากโจทก์ในคดีอาญา ต่อมาในระหว่างสอบสวนได้คืนของกลางให้แก่บุคคลอื่นโดยอ้างว่าเป็นเจ้าของ ต่อมาพนักงานอัยการมีคำสั่งไม่ฟ้องโจทก์ โจทก์จึงฟ้องเรียกค่าเสียหายจากการกระทำละเมิดของเจ้าพนักงานตำรวจ

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 99/2557นายรังษี กลับประสิทธิ์ ที่ 1 กับพวกรวม 2 คนโจทก์สำนักงานตำรวจแห่งชาติ กรมตำรวจ ที่ 1 กับพวกรวม 5 คนจำเลย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ป.วิ.อ. พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.2539 การที่จำเลยที่ ๒ ถึงที่ ๕ ซึ่งเป็นเจ้าพนักงานตำรวจสังกัดจำเลยที่ ๑ ได้ร่วมกันเข้าตรวจค้นบ้านและจับกุมโจทก์ทั้งสองในข้อหาร่วมกันลักทรัพย์หรือรับของโจรและได้ร่วมกันยึดของกลาง กรณีเป็นขั้นตอนเพื่อนำไปสู่การลงโทษผู้กระทำความผิดในคดีอาญา การที่จำเลยที่ ๕ ได้ส่งมอบของกลางทั้งสามรายการในระหว่างการสอบสวนคดีให้แก่บุคคลซึ่งอ้างว่าเป็นเจ้าของทรัพย์สินและแม้ในภายหลังพนักงานอัยการมีคำสั่งไม่ฟ้องโจทก์ทั้งสองแล้ว เมื่อมูลความแห่งคดีนี้ สืบเนื่องมาจากการใช้อำนาจของพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจ ตามที่ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญามาตรา ๒ (๑๖) มาตรา ๗๘ และมาตรา ๘๕ ที่ให้อำนาจพนักงานเจ้าหน้าที่จับกุมผู้กระทำความผิดและยึดของกลางไว้จนกว่าคดีจะถึงที่สุด แม้ว่าระหว่างคดียังไม่ถึงที่สุด หากมีผู้มีสิทธิเรียกร้องขอคืนสิ่งของเรียกร้องขอคืนของนั้นและพนักงานสอบสวนเห็นว่าสิ่งของนั้น ไม่จำเป็นต้องใช้เป็นพยานหลักฐานในการพิจารณาคดี พนักงานสอบสวนก็อาจคืนสิ่งของดังกล่าวก่อนคดีถึงที่สุดได้ จึงเป็นการดำเนินการของพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจตามที่ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญากำหนดให้อำนาจไว้เป็นการเฉพาะโดยตรง อันอยู่ในอำนาจการควบคุมตรวจสอบของศาลยุติธรรม กรณีจึงเป็นคดีพิพาทที่เกี่ยวกับการกระทำละเมิดของเจ้าหน้าที่ อันเนื่องมาจากการใช้อำนาจในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา คดีจึงอยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม(สำเนา) คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระห