ฎีกาที่ คำวินิจฉัยที่ 113/2557

ประเด็นกฎหมาย

คดีพิพาทระหว่างเอกชนเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินที่เกิดจากการออกโฉนดทับซ้อน อยู่ในอำนาจศาลยุติธรรมหรือศาลปกครอง

หลักกฎหมาย

คดีพิพาทระหว่างเอกชนด้วยกันที่ต้องวินิจฉัยสิทธิในที่ดินว่าฝ่ายใดมีสิทธิดีกว่า แม้จะมีประเด็นเกี่ยวกับคำสั่งทางปกครองของเจ้าพนักงานที่ดิน ก็อยู่ในอำนาจศาลยุติธรรม เนื่องจากศาลปกครองไม่มีอำนาจพิจารณาคดีเกี่ยวกับสิทธิในทรัพย์สิน และการโต้แย้งสิทธิเกี่ยวกับการออกโฉนดที่ดินตามมาตรา 60 แห่งประมวลกฎหมายที่

คำวินิจฉัย

คดีระหว่างนางบุญเกิด ผาสิน โจทก์ นายโรจนศักดิ์ คำภูมี ที่ 1 นายภัทรพงษ์ วรรณสุข ที่ 2 จำเลย อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์เป็นเอกชนฟ้องจำเลยทั้งสองซึ่งเป็นเอกชนด้วยกัน เกี่ยวกับที่ดินมือเปล่าที่โจทก์ครอบครอง จำเลยซื้อที่ดินตาม น.ส. 3 ก. ที่ออกทับที่ดินของโจทก์ และยื่นขอออกโจฉนดโดยใช้หลักฐานดังกล่าว โจทก์คัดค้านแต่เจ้าพนักงานที่ดินสอบสวนและมีคำสั่งออกโจฉนดให้จำเลย โจทก์ฟ้องขอให้พิพากษาว่าที่ดินเป็นของโจทก์และเพิกถอ

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

• มาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง
• มาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 113/2557นางบุญเกิด ผาสินโจทก์นายโรจนศักดิ์ คำภูมี ที่ 1 กับพวกรวม 2 คนจำเลย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ป.พ.พ. ป.ที่ดิน คดีที่โจทก์เป็นเอกชนยื่นฟ้องจำเลยทั้งสองซึ่งเป็นเอกชนด้วยกันว่า จำเลยทั้งสองซื้อที่ดินตาม น.ส. ๓ ก. จากนาง ก. ซึ่งออกทับที่ดินมือเปล่าที่โจทก์ครอบครองและทำประโยชน์ ต่อมาจำเลยทั้งสองยื่นคำขอออกโฉนดที่ดินโดยใช้หลักฐาน น.ส. ๓ ก. ที่ออกทับซ้อนที่ดินของโจทก์ โจทก์ยื่นคำคัดค้าน แต่เจ้าพนักงานที่ดินได้ดำเนินการสอบสวนเปรียบเทียบ และมีคำสั่งออกโฉนดที่ดินให้แก่จำเลยทั้งสอง ขอให้พิพากษาให้ที่ดินมือเปล่าเป็นของโจทก์ และให้เพิกถอนโฉนดที่ดินที่ออกโฉนดให้แก่จำเลยทั้งสองเฉพาะส่วนที่ทับที่ดินของโจทก์ จำเลยทั้งสองให้การว่า โจทก์จึงไม่มีสิทธิในที่ดินตามที่โจทก์กล่าวอ้างจึงไม่มีอำนาจฟ้อง ฟ้องโจทก์เกิน ๑ ปี คดีจึงขาดอายุความ ดังนั้น แม้โจทก์จะฟ้องขอให้เพิกถอนคำสั่งเจ้าพนักงานที่ดินที่ออกโฉนดให้แก่จำเลยทั้งสองก็ตาม แต่คดีนี้เป็นคดีพิพาทระหว่างเอกชนกับเอกชน ทั้งศาลจำต้องวินิจฉัยให้ได้ความว่า โจทก์หรือจำเลยทั้งสองใครมีสิทธิในที่ดินพิพาทดีกว่ากัน คดีนี้จึงอยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม(สำเนา) คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ที่ ๑๑๓/๒๕๕๗ วันที่ ๑๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๗ เรื่อง คดีเกี่ยวกับสิทธิในที่ดิน ศาลจังหวัดเดชอุดม ระหว่าง ศาลปกครองอุบลราชธานี การส่งเรื่องต่อคณะกรรมการ ศาลจังหวัดเดชอุดมโดยสำนักงานศาลยุติธรรมส่งเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลวินิจฉัยชี้ขาดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้า