คดีที่เอกชนฟ้องหน่วยงานทางปกครองในข้อหาละเมิดอันเนื่องมาจากการออกใบแทนโฉนดที่ดินและการจดทะเบียนสิทธิ อยู่ในอำนาจศาลยุติธรรมหรือศาลปกครอง
เมื่อข้อพิพาทหลักเป็นเรื่องความสมบูรณ์ของสัญญาซื้อขายที่ดิน สิทธิในทรัพย์สิน และการจัดการมรดกตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ซึ่งเป็นข้อพิพาททางแพ่งที่อยู่ในอำนาจศาลยุติธรรม การวินิจฉัยการกระทำของหน่วยงานทางปกครองจึงเกี่ยวพันกับข้อพิพาทดังกล่าว และสมควรให้ศาลยุติธรรมพิจารณาพิพากษา
คดีในส่วนที่โจทก์ทั้งสองฟ้องจำเลยที่ 1 ซึ่งเป็นหน่วยงานทางปกครองนั้น อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม
โจทก์ทั้งสองซื้อที่ดินจากนางสาวประคอง ต่อมาจำเลยที่ 2 และที่ 3 ในฐานะผู้จัดการมรดกของนางสาวประคองขอออกใบแทนโฉนดและจดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินพิพาทให้แก่ทายาทอื่น โดยเจ้าหน้าที่ของจำเลยที่ 1 (กรมที่ดิน) ดำเนินการออกใบแทนและจดทะเบียนให้ โจทก์ฟ้องจำเลยที่ 1 ฐานละเมิด และฟ้องจำเลยอื่นเพื่อเพิกถอนนิติกร
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 71/2559นายศิราวุธ อังสถาพร ที่ 1 กับพวกรวม 2 คนโจทก์กรมที่ดิน ที่ 1 กับพวกรวม 16 คนจำเลย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ป.พ.พ. ป.ที่ดิน คดีที่โจทก์ทั้งสองเป็นเอกชนยื่นฟ้องกรมที่ดิน จำเลยที่ ๑ ซึ่งเป็นหน่วยงานทางปกครอง และจำเลยที่ ๒ ถึงที่ ๑๖ ซึ่งเป็นเอกชนด้วยกัน อ้างว่า โจทก์ทั้งสองเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ในที่ดินพิพาทโดยซื้อมาจากนางสาว ป. แต่ถูกเจ้าหน้าที่ของจำเลยที่ ๑ ออกใบแทนโฉนดที่ดินพิพาทให้แก่จำเลยที่ ๒ ซึ่งเป็นผู้จัดการมรดกของนางสาว ป. และนาง ช. มารดาของนางสาว ป. และจำเลยที่ ๓ ซึ่งเป็นผู้จัดการมรดกของนาง ช. โดยไม่ตรวจสอบหลักฐานสารบบที่ดิน และไม่ทำการสอบสวนหรือเรียกโจทก์ทั้งสองไปสอบถามก่อน อันเป็นการจงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง ของเจ้าหน้าที่ของจำเลยที่ ๑ จำเลยที่ ๒ และที่ ๓ จากนั้นจำเลยที่ ๒ และที่ ๓ นำที่ดินพิพาทไปแบ่งแยก และจดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ให้แก่จำเลยอื่นซึ่งเป็นทายาท พร้อมทั้งแบ่งหักที่ดินบางส่วนให้เป็นทางสาธารณะ ทำให้ที่ดินของโจทก์ทั้งสองมีเนื้อที่น้อยลง การกระทำของจำเลยทั้งสิบหกทำให้โจทก์ทั้งสองได้รับความเสียหาย จำเลยที่ ๑ ให้การว่า ไม่พบหลักฐานการซื้อขายที่ดิน ที่ดินพิพาทยังคงมีชื่อ นางสาว ป. เป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์อยู่ การออกใบแทนและการทำนิติกรรมต่าง ๆ ชอบด้วยกฎหมายส่วนจำเลยอื่นให้การทำนองเดียวกันว่า นางสาว ป. ไม่ได้ขายที่ดินให้แก่โจทก์ทั้งสอง โฉนดที่ดินที่นำมาฟ้องโจทก์ทั้งสองทำขึ้นเอง โดยคดีในส่วนที่โจทก์ทั้งสองฟ้องจำเลยที่ ๒ ถึงที่ ๑๖ ซึ่งเป็นเอกชนด้วยกันนั้น ทั้งสองศาลมีความเห็นพ้องกันว่าเป็นข้อพิพาททางแพ่งที่อยู่ในอำนาจของศาลยุติธรรม มีปัญหาต้องวินิจฉัยเพียงว่า คดีในส่วนท