ฎีกาที่ คำวินิจฉัยที่ 89/2559

ประเด็นกฎหมาย

คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทำละเมิดของเจ้าพนักงานบังคับคดีในการขายทอดตลาดทรัพย์โดยไม่ได้รับอนุญาตจากศาล อยู่ในอำนาจศาลปกครองหรือศาลยุติธรรม

หลักกฎหมาย

การกระทำของเจ้าพนักงานบังคับคดีในการขายทอดตลาดทรัพย์ตามคำพิพากษาเป็นการใช้อำนาจในกระบวนการยุติธรรมทางแพ่ง ไม่ใช่การใช้อำนาจทางปกครอง ดังนั้นคดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทำละเมิดอันสืบเนื่องมาจากการใช้อำนาจดังกล่าวจึงอยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม

คำวินิจฉัย

คดีนี้อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม

ข้อเท็จจริงสำคัญ

ผู้ฟ้องคดีประมูลซื้อทรัพย์จากการขายทอดตลาดของเจ้าพนักงานบังคับคดี แต่ต่อมาศาลฎีกามีคำพิพากษาให้เพิกถอนการขายทอดตลาดเนื่องจากเจ้าพนักงานบังคับคดีประกาศขายโดยไม่ได้รับอนุญาตจากศาล ผู้ฟ้องคดีจึงฟ้องกรมบังคับคดีเรียกค่าเสียหายต่อศาลปกครอง

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

  • มาตรา ๓๓ (๕) แห่งพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 89/2559นางสุมิตรา พรหมสาขา ณ สกลนครผู้ฟ้องคดีกรมบังคับคดีผู้ถูกฟ้องคดี พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ป.พ.พ. ป.วิ.พ. พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.2539 การขายทอดตลาดทรัพย์ในคดีนี้เป็นการบังคับคดีตามคำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลยุติธรรมตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ภาค ๔ ลักษณะ ๒ การที่จะวินิจฉัยว่า การขายทอดตลาดทรัพย์ของเจ้าพนักงานบังคับคดี สำนักงานบังคับคดีจังหวัดภูเก็ตเป็นการกระทำที่ชอบด้วยกฎหมายและเป็นการกระทำละเมิดต่อผู้ฟ้องคดีหรือไม่ ศาลจำต้องพิจารณากระบวนการบังคับคดีและขั้นตอนการขายทอดตลาดตามที่บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งซึ่งเป็นการใช้อำนาจของเจ้าพนักงานบังคับคดีในกระบวนการยุติธรรมทางแพ่งเพื่อบังคับให้เป็นไปตามคำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลยุติธรรม ไม่ใช่การใช้อำนาจทางปกครอง ดังนั้นการที่ผู้ฟ้องคดีฟ้องเรียกค่าเสียหายอันเนื่องมาจากการที่เจ้าพนักงานบังคับคดีซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ในสังกัดของกรมบังคับคดี ผู้ถูกฟ้องคดีขายทอดตลาดทรัพย์พิพาทโดยไม่ปฏิบัติตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง เป็นเหตุให้ศาลฎีกามีคำพิพากษาให้เพิกถอนการขายทอดตลาดทรัพย์พิพาท ทำให้ผู้ฟ้องคดีไม่ได้กรรมสิทธิ์ในทรัพย์นั้น จึงเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทำละเมิดของเจ้าหน้าที่ของรัฐอันสืบเนื่องมาจากการใช้อำนาจในกระบวนการยุติธรรมทางแพ่ง คดีนี้จึงอยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม(สำเนา) คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ที่ ๘๙/๒๕๕๙ วันที่ ๒๖ ตุลาคม ๒๕๕๙ เรื่อง เขตอำนาจศาลเกี่ยวกับพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาค