ฎีกาที่ คำสั่งศาลฎีกาที่ 6830/2558

ประเด็นกฎหมาย

การหาเสียงเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาผ่านหนังสือพิมพ์ท้องถิ่น โดยมีข้อความเกี่ยวกับนโยบายของฝ่ายบริหาร อันเป็นการฝ่าฝืนมาตรา 123 วรรคหนึ่ง แห่ง พ.ร.บ.ประกอ

หลักกฎหมาย

การหาเสียงเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาต้องจำกัดเฉพาะเรื่องที่เกี่ยวกับการปฏิบัติงานในหน้าที่ของวุฒิสภาเท่านั้น ข้อความที่เกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของฝ่ายบริหารหรือนโยบายพรรคการเมืองไม่ถือว่าเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานในหน้าที่ของวุฒิสภา และหากผู้สมัครมีส่วนเกี่ยวข้องกับการโฆษณาดังกล่าว ย่อมเป็นการฝ่าฝืนมาตรา 1

คำวินิจฉัย

ผู้คัดค้านได้ก่อ สนับสนุน หรือรู้เห็นเป็นใจให้นายสมานกระทำการโฆษณาหาเสียงเลือกตั้งผ่านสื่อหนังสือพิมพ์ท้องถิ่น โดยมีข้อความอันเป็นการหาเสียงเลือกตั้ง และข้อความดังกล่าวเป็นการหาเสียงในเรื่องที่ไม่เกี่ยวกับการปฏิบัติงานในหน้าที่ของวุฒิสภา อันเป็นการฝ่าฝืนมาตรา 123 วรรคหนึ่ง ให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของผู้คัดค้านมีกำหนดห้าปี

ข้อเท็จจริงสำคัญ

ผู้คัดค้านเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาจังหวัดเลย มีการลงข้อความโฆษณาในหนังสือพิมพ์ท้องถิ่นเกี่ยวกับกระเช้าไฟฟ้าขึ้นภูกระดึงและอ่างเก็บน้ำชลประทาน ซึ่งเป็นนโยบายของฝ่ายบริหาร ผู้คัดค้านอ้างว่าไม่ได้รู้เห็นเป็นใจ แต่ศาลพิเคราะห์ว่าผู้คัดค้านน่าจะทราบการโฆษณาตั้งแต่แรกเพราะเป็นบุคคลที่มีความรู

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำสั่งศาลฎีกาที่ 6830/2558คณะกรรมการการเลือกตั้งผู้ร้องนายสุเครื่อง บุรินทร์กุลผู้คัดค้าน พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ.2550 ม. 111, ม. 122, ม. 123 วรรค1 ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 57/2557 บรรณาธิการหนังสือพิมพ์ ม. มิได้ลงพิมพ์ว่า ผู้คัดค้านมิได้ จ้าง วาน ใช้ให้ลงพิมพ์ข้อความดังกล่าว เพียงแต่ปฏิเสธว่าข้อความที่ลงพิมพ์นั้น มิได้หาเสียงให้ผู้สมัครรายใด จึงเชื่อได้ว่า ผู้คัดค้านได้ก่อ สนับสนุน หรือรู้เห็นเป็นใจให้ ส. บรรณาธิการหนังสือพิมพ์ ม. กระทำการโฆษณาหาเสียงเลือกตั้งผ่านสื่อหนังสือพิมพ์ท้องถิ่น โดยมีข้อความอันเป็นการหาเสียงเลือกตั้งดังที่ผู้ร้องกล่าวหา และเมื่อพิจารณาข้อความโฆษณาหาเสียงเลือกตั้งของผู้คัดค้าน เห็นว่า ข้อความดังกล่าวเป็นอำนาจหน้าที่ของฝ่ายบริหารอันเป็นการกำหนดนโยบายของพรรคการเมือง ไม่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานในหน้าที่ของวุฒิสภา จึงเป็นการกระทำที่ฝ่าฝืนต่อพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2550 มาตรา 123 วรรคหนึ่ง ทั้งข้อความดังกล่าวยังเป็นการจูงใจผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ลงคะแนนเลือกตั้งให้แก่ผู้คัดค้านอันส่งผลให้การเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาจังหวัดเลย ในส่วนที่เกี่ยวกับผู้คัดค้านมิได้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรมเพื่อให้ ผู้คัดค้านได้รับเลือกตั้ง คดีมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่ากรณีเป็นไปตามคำร้องของผู้ร้องผู้ร้องยื่นคำร้องว่า พระราชกฤษฎีกาให้มีการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาเป็นการทั่วไป พ.ศ. 2557 กำหนดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาเป็นการทั่วไปในวันที่ 30 มีนาคม 2557 โดยในการเลือกตั้งดังกล่าว ผู้คัดค้า