ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 6735/2559

ประเด็นกฎหมาย

อำนาจฟ้องขอให้ชำระดอกเบี้ยโดยไม่ต้องรอผลอุทธรณ์ และสิทธิได้รับดอกเบี้ยจากการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มที่เกิดจากเครดิตภาษียกมา รวมถึงฐานในการคำนวณดอกเบี้ย

หลักกฎหมาย

การขอคืนดอกเบี้ยเป็นส่วนหนึ่งของการขอคืนภาษีอากร ผู้ขอคืนไม่ต้องผ่านขั้นตอนอุทธรณ์ก่อนฟ้อง และการขอคืนภาษีซื้อที่เกิดจากเครดิตภาษียกมาเข้าหลักเกณฑ์การได้รับดอกเบี้ยตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 161 (พ.ศ.2526) ข้อ 1 (2) โดยฐานคำนวณดอกเบี้ยต้องใช้จำนวนเงินที่อนุมัติให้คืนก่อนหักกลบลบหนี้

คำวินิจฉัย

ศาลฎีกาแผนกคดีภาษีอากรพิพากษายืนตามคำพิพากษาศาลภาษีอากรกลาง ให้เพิกถอนคำสั่งไม่คืนดอกเบี้ย ให้จำเลยชำระดอกเบี้ยแก่โจทก์ในอัตราร้อยละ 1 ต่อเดือนหรือเศษของเดือน ของต้นเงินภาษีอากรที่ได้รับคืน 91,618,809.58 บาท นับแต่วันที่ 15 ตุลาคม 2551 ถึงวันที่ 20 กรกฎาคม 2553 ทั้งนี้ดอกเบี้ยคำนวณแล้วไม่เกิน 19,423,187.62 บาท และไม่เกินต้นเงินภาษีอากรที่ได้รับคืน คำขออื่นนอกจากนี้ให้ยก

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์ยื่นขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับเดือนภาษีมิถุนายน 2551 จำนวน 91,618,809.58 บาท ซึ่งเกิดจากเครดิตภาษียกมา เจ้าพนักงานแจ้งว่าโจทก์ไม่มีสิทธิได้รับดอกเบี้ย โจทก์อุทธรณ์และจำเลยแจ้งว่าอยู่ระหว่างพิจารณา ต่อมาจำเลยหักกลบลบหนี้ภาษีที่โจทก์ต้องชำระเพิ่มเติมกับเงินคืน คงเหลือ 77,584,628.79 บาท

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 6735/2559บริษัทสยามกัลฟ์ปิโตรเคมีคัล จำกัดโจทก์กรมสรรพากรจำเลย กฎกระทรวง ฉบับที่ 161 (พ.ศ.2526) ออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการให้ดอกเบี้ยแก่ผู้ได้รับเงินคืนภาษีอากร ป.รัษฎากร ม. 4 ทศ, ม. 82/3 พ.ร.บ.จัดตั้งศาลภาษีอากรและวิธีพิจารณาคดีภาษีอากร พ.ศ.2528 ม. 7, ม. 9คดีนี้ เจ้าพนักงานของจำเลยไม่ได้มีหนังสือแจ้งการประเมินให้โจทก์ชำระภาษีเพิ่มเติม แต่มีหนังสือแจ้งผลการพิจารณาให้ดอกเบี้ยแก่ผู้ได้รับเงินคืนภาษีอากรไปยังโจทก์ว่า โจทก์ไม่มีสิทธิได้รับดอกเบี้ยตามมาตรา 84/3 ประกอบมาตรา 4 ทศ แห่ง ป.รัษฎากร เนื่องจากไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 161 (พ.ศ.2526) ข้อ 1 (2) จึงเป็นคดีที่พิพาทเกี่ยวกับการขอคืนค่าภาษีอากร ตาม พ.ร.บ.จัดตั้งศาลภาษีอากรและวิธีพิจารณาคดีภาษีอากร พ.ศ.2528 มาตรา 7 (3) ซึ่งมาตรา 9 แห่ง พ.ร.บ.ดังกล่าวบัญญัติให้ดำเนินการในศาลภาษีอากรได้ก็ต่อเมื่อปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และระยะเวลาที่กำหนดไว้ และ ป.รัษฎากร ได้บัญญัติไว้เพียงกำหนดเวลาขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มและแบบในการขอคืนเท่านั้น มิได้กำหนดให้ผู้ขอคืนภาษีอากรที่ไม่พอใจคำสั่งของเจ้าพนักงานเกี่ยวกับการขอคืนภาษีดังกล่าวต้องอุทธรณ์คำสั่งของเจ้าพนักงานด้วย เมื่อดอกเบี้ยที่โจทก์นำมาฟ้องเป็นส่วนหนึ่งในการขอคืนค่าภาษีอากร โจทก์จึงมีอำนาจฟ้องขอให้จำเลยชำระดอกเบี้ยได้โดยไม่ต้องรอฟังผลการพิจารณาอุทธรณ์จากจำเลยก่อน แม้ภาษีมูลค่าเพิ่มที่โจทก์ยื่นคำร้องขอคืนเกิดจากมีภาษีซื้อมากกว่าภาษีขายหรือมีเครดิตภาษียกมา ต่างก็ถือได้ว่าเป็นกรณีคืนเงินภาษีอากรที่ชำระตามแบบแสดงรายการตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 161 (พ.ศ.2526) ออกตามความใน ป.รัษฎากร ว่าด้วยการให้ดอกเบี้ยแก่ผู้ได