ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 5564/2559

ประเด็นกฎหมาย

การประเมินของเจ้าพนักงานกรมศุลกากรและคำวินิจฉัยของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่

หลักกฎหมาย

ฐานภาษีสำหรับการนำเข้าสินค้าตามมาตรา 79/2 แห่งประมวลรัษฎากร ใช้ราคา ซี.ไอ.เอฟ. ซึ่งได้แก่ราคาสินค้าบวกค่าประกันภัยและค่าขนส่งถึงด่านศุลกากร ราคาสินค้าต้องเป็นราคาที่ชำระจริงตามกฎกระทรวง (ฉบับที่ 132) ข้อ 8 ส่วนลดอื่นนอกจากส่วนลดเงินสด ปริมาณ หรือการค้า ต้องยื่นคำร้องขอรับส่วนลดตามประมวลระเบียบปฏิบัต

คำวินิจฉัย

พิพากษากลับ ให้ยกฟ้อง ค่าฤชาธรรมเนียมทั้งสองศาลให้เป็นพับ

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์นำเข้าถ่านหินเทกอง น้ำหนัก 6,198 เมตริกตัน ราคา 80 ดอลลาร์สหรัฐต่อเมตริกตัน โจทก์อ้างว่าควรหักค่าความชื้นออกจากน้ำหนักเพื่อคำนวณราคาจริง แต่โจทก์ไม่สามารถนำสืบวิธีการคำนวณ และไม่ยื่นคำร้องขอรับส่วนลดตามระเบียบศุลกากร

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 5564/2559บริษัทโอเวอร์ซีส์ อินเตอร์ เทรดดิ้ง จำกัดโจทก์กรมสรรพากรจำเลย ป.รัษฎากร ม. 79/2 วรรคหนึ่ง, สาม พ.ร.บ.ศุลกากร พ.ศ.2469 ม. 2 กฎกระทรวง (ฉบับที่ 132) ออกตามความในพระราชบัญญัติศุลกากร พุทธศักราช 2469 ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการใช้และการกำหนดราคาศุลกากร ข้อ 8ป.รัษฎากร มาตรา 79/2 กำหนดหลักเกณฑ์ของฐานภาษีสำหรับการนำเข้าสินค้าไว้เป็นการเฉพาะแล้ว โดยวรรคสามบัญญัติว่า "ราคา ซี.ไอ.เอฟ. ได้แก่ราคาสินค้าบวกด้วยค่าประกันภัยและค่าขนส่งถึงด่านศุลกากรที่นำสินค้านั้นเข้าในราชอาณาจักร" และกฎกระทรวง (ฉบับที่ 132) ข้อ 8 ระบุว่า ราคาซื้อขายของที่นำเข้าที่ใช้ในการกำหนดราคาศุลกากรจะต้องเป็นราคาที่ได้ชำระจริงหรือที่จะต้องชำระสำหรับของที่นำเข้านั้น เมื่อได้มีการขายเพื่อส่งออกมายังราชอาณาจักร การตรวจปล่อยสินค้าถ่านหินของโจทก์เทกองในลักษณะ BULK CARGO ผลการคำนวณจากการวัดระดับเรือได้น้ำหนักสินค้า 6,198 เมตริกตัน เท่ากับน้ำหนักสินค้าตามใบขนสินค้าขาเข้า ใบตราส่งสินค้า บัญชีสินค้าสำหรับเรือ บัญชีหีบห่อสินค้า ใบรับรองค่าขนส่ง และหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า โดยมีราคาต่อหน่วยคือ 80 ดอลลาร์สหรัฐต่อเมตริกตัน จึงเป็นราคาสินค้า 495,840 ดอลลาร์สหรัฐ การที่โจทก์ปฏิเสธราคาเช่นว่านั้นว่าไม่ถูกต้อง ความจริงราคาที่โจทก์จ่ายต่ำกว่านั้น โจทก์จึงมีหน้าที่พิสูจน์ให้ได้ความดังที่อ้าง เมื่อโจทก์มิได้นำสืบให้เห็นว่าค่าความชื้นที่ปรากฏตามบัญชีราคาสินค้านั้นสามารถคำนวณหักออกจากปริมาณน้ำหนักสินค้าทั้งหมดเพื่อคำนวณหาราคาที่แท้จริงอย่างไร โจทก์จึงไม่อาจนำค่าความชื้นมาหักเป็นส่วนลดจากมูลค่าของสินค้าได้โจทก์ฟ้องและแก้ไขคำฟ้องขอให้เพิกถอนการประเมินเรียกเ