ฎีกาที่ คำวินิจฉัยที่ 9/2560

ประเด็นกฎหมาย

ข้อพิพาทเกี่ยวกับอำนาจศาลในการพิจารณาคดีที่โจทก์ฟ้องขอให้เพิกถอนการโอนและการจดทะเบียนโอนที่ดินซึ่งอ้างว่าเป็นภาระจำยอม และขอให้จำเลยที่ 1 ดำเนินการดูแ

หลักกฎหมาย

ข้อพิพาทเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของที่ดินและสิทธิในการโอนที่ดินเป็นข้อพิพาทเกี่ยวกับสิทธิในที่ดิน ซึ่งอยู่ในอำนาจของศาลยุติธรรม ส่วนข้อพิพาทระหว่างเอกชนด้วยกันก็อยู่ในอำนาจของศาลยุติธรรม

คำวินิจฉัย

คดีนี้อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์เป็นผู้ซื้อบ้านในโครงการหมู่บ้านจัดสรร ฟ้องเจ้าของโครงการและหน่วยงานทางปกครอง เนื่องจากเจ้าของโครงการหลีกเลี่ยงการขออนุญาตจัดสรรที่ดินและโอนที่ดินส่วนที่เป็นถนนซึ่งอ้างว่าเป็นภาระจำยอมให้เป็นทางสาธารณประโยชน์ โจทก์ขอให้เพิกถอนการโอนและให้เจ้าของโครงการดูแลสาธารณูปโภค

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 9/2560ศาลแพ่งศาลผู้ส่งความเห็นศาลปกครองกลางศาลผู้รับความเห็นนางสาวนวลจันทร์ สายสมรรถชัย ที่ 1 กับพวกรวม 3 คนโจทก์บริษัท ปรีชากรุ๊ป จำกัด (มหาชน) ที่ 1 กับพวกรวม 2 คนจำเลย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ป.พ.พ. พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 พ.ร.บ.การจัดสรรที่ดิน พ.ศ.2543 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 286 คดีที่เอกชนผู้ซื้อบ้านในโครงการหมู่บ้านจัดสรรยื่นฟ้องเอกชนเจ้าของโครงการ จำเลยที่ ๑ หน่วยงานทางปกครอง จำเลยที่ ๒ ว่าได้รับความเดือดร้อนเสียหายจากการที่จำเลยที่ ๑ หลีกเลี่ยงการขออนุญาตทำการจัดสรรที่ดินในโครงการ ทำให้ไม่สามารถจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร ทั้งจำเลยที่ ๑ ทำนิติกรรมโอนที่ดินส่วนที่เป็นถนนซึ่งเป็นภาระจำยอมของโครงการให้เป็นทางสาธารณประโยชน์ การที่เจ้าพนักงานที่ดินสังกัดจำเลยที่ ๒ รับจดทะเบียนโอนที่ดินดังกล่าวให้เป็นทางสาธารณประโยชน์ จึงเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ขอให้เพิกถอนการโอนและการจดทะเบียนโอนที่ดินให้เป็นทางสาธารณประโยชน์ และให้จำเลยที่ ๑ ดำเนินการดูแลสาธารณูปโภคที่อยู่ในโครงการ จำเลยทั้งสองให้การว่า จำเลยที่ ๑ ไม่เคยตกลงไปขออนุญาตจัดสรรที่ดินและไม่ได้ตกลงจะให้บริการสาธารณูปโภคหรือจะให้ที่ดินพิพาทตกเป็นภาระจำยอม ไม่เคยสัญญาหรือแสดงต่อสาธารณะว่าจะจัดให้โครงการเป็นหมู่บ้านจัดสรร และไม่ใช่ผู้จัดสรรที่ดิน ที่ดินพิพาทจึงไม่ตกเป็นภาระจำยอม จำเลยที่ ๑ เป็นเจ้าของที่ดินพิพาทจึงมีสิทธิโอนที่ดินให้เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน การโอนและการจดทะเบียนโอนชอบด้วยกฎหมาย เห็นว่า ข้อพิพาทอันเป็นประเด็นแห่งคดีในส่วนที่โจทก์ทั้งสาม ขอให้เพิกถอนการโอนและการจดทะเบียนโอนที่ดินเป็นก