ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 6661/2561

ประเด็นกฎหมาย

ความผิดฐานร่วมกันรับคนต่างด้าวซึ่งไม่มีใบอนุญาตเข้าทำงานโดยผิดกฎหมาย เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายและคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 33/2560

หลักกฎหมาย

ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 2 วรรคหนึ่ง การกระทำที่ไม่มีโทษตามกฎหมายในขณะกระทำไม่เป็นความผิดอาญา และตามมาตรา 2 วรรคสอง หากกฎหมายที่บัญญัติในภายหลังกำหนดให้การกระทำไม่เป็นความผิดอีกต่อไป ให้ยกเลิกความผิดนั้น

คำวินิจฉัย

จำเลยทั้งสองไม่มีความผิดฐานร่วมกันรับคนต่างด้าวซึ่งไม่มีใบอนุญาตเข้าทำงานโดยผิดกฎหมาย ให้ยกฟ้องในส่วนนี้

ข้อเท็จจริงสำคัญ

จำเลยทั้งสองถูกฟ้องในข้อหาร่วมกันรับคนต่างด้าวซึ่งไม่มีใบอนุญาตเข้าทำงานโดยผิดกฎหมาย ระหว่างพิจารณาของศาลฎีกา มีพระราชกำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ.2560 ยกเลิกพระราชบัญญัติการทำงานของต่างด้าว พ.ศ.2551 และมีคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 33/2560 ให้มาตรา 102 แห่งพระราชกำหนดด

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 6661/2561พนักงานอัยการจังหวัดระนองโจทก์บริษัททรัพย์สำเภา จำกัด กับพวกจำเลย ป.อ. ม. 2 วรรคหนึ่ง, ม. 2 วรรคสอง พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 ม. 11 วรรคหนึ่ง, ม. 124 วรรคหนึ่ง พ.ร.ก.การบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ.2560 ม. 9, ม. 102 พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน พ.ศ.2541 ม. 45 วรรคหนึ่ง (1), ม. 90 วรรคหนึ่ง, ม. 144 วรรคหนึ่ง, ม. 146 ข้อ 1ระหว่างพิจารณาของศาลฎีกามี พ.ร.ก.บริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ.2560 มาตรา 3 (1) ให้ยกเลิก พ.ร.บ.การทำงานของต่างด้าว พ.ศ.2551 และให้ใช้ พ.ร.ก.การบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ.2560 แทน ซึ่งมาตรา 9 บัญญัติให้การกระทำของจำเลยทั้งสองเป็นความผิด และมาตรา 102 กำหนดโทษสำหรับความผิดดังกล่าวไว้ ต่อมาเมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2560 มีคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 33/2560 เรื่อง มาตรการชั่วคราวเพื่อแก้ไขข้อขัดข้องในการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว ข้อ 1 ให้มาตรา 102 มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2561 เป็นต้นไป ถือว่าการกระทำความผิดในช่วงเวลาตั้งแต่วันที่ 23 มิถุนายน 2560 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2560 เป็นการกระทำที่ไม่มีโทษ จึงไม่เป็นความผิดอาญา ตาม ป.อ. มาตรา 2 วรรคหนึ่ง ส่วนการกระทำความผิดที่เกิดก่อนวันที่ 23 มิถุนายน 2560 อันเป็นความผิดตาม พ.ร.บ.การทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ.2551 ซึ่งเป็นกฎหมายเก่าที่ถูกยกเลิกไปโดย พ.ร.ก.การบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ.2560 มาตรา 3 แม้ พ.ร.ก.การบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ.2560 จะยังกำหนดให้เป็นความผิด แต่ไม่มีโทษ จึงต้องถือว่า พ.ร.ก.การบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ.2560 ซึ่งเป็นกฎหมายที่บัญญัติในภายหลังกำหนดให้การกระทำดังกล