ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 14975/2558

ประเด็นกฎหมาย

สิทธิได้รับประโยชน์ทดแทนกรณีว่างงานเมื่อขึ้นทะเบียนล่าช้า

หลักกฎหมาย

การพิจารณาสิทธิได้รับประโยชน์ทดแทนต้องเป็นไปตาม พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ.2533 มาตรา 78, 79 และกฎกระทรวงที่ออกตามมาตรา 79 เป็นสำคัญ กฎกระทรวงฯ ข้อ 2 กำหนดว่าหากผู้ประกันตนไม่ได้ขึ้นทะเบียนภายใน 30 วัน ให้มีสิทธิได้รับประโยชน์ทดแทนนับตั้งแต่วันที่ขึ้นทะเบียน และการขึ้นทะเบียนเกินระยะเวลาไม่เป็นเหตุตัดสิท

คำวินิจฉัย

โจทก์มีสิทธิได้รับประโยชน์ทดแทนในกรณีว่างงาน พิพากษายืน

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์เป็นผู้ประกันตนลาออกจากงานเมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2549 และไปขึ้นทะเบียนว่างงานเมื่อวันที่ 24 เมษายน 2550 ซึ่งเกิน 90 วันนับแต่วันว่างงาน ตามประกาศสำนักงานประกันสังคม ข้อ 3.2 (2) แต่ศาลฎีกาวินิจฉัยว่าประกาศดังกล่าวขัดต่อกฎหมายและกฎกระทรวง จึงไม่อาจนำมาใช้ตัดสิทธิโจทก์ได้

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 14975/2558นายชัยวัฒน์ สุทธิวณิชย์โจทก์สำนักงานประกันสังคมจำเลย พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ.2533 ม. 78, ม. 79 กฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์และอัตราการได้รับประโยชน์ทดแทนในกรณีว่างงาน พ.ศ.2547 ข้อ 2การพิจารณาว่าโจทก์มีสิทธิได้รับประโยชน์ทดแทนในกรณีว่างงานหรือไม่ต้องพิจารณาไปตามเงื่อนไขและหลักเกณฑ์ที่บัญญัติไว้ใน พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ.2533 มาตรา 78 มาตรา 79 และกฎกระทรวงที่ออกโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 79 เป็นสำคัญ ซึ่งตามกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์และอัตราการได้รับประโยชน์ทดแทนในกรณีว่างงาน พ.ศ.2547 ซึ่งออกตามความในมาตรา 79 ข้อ 2 กำหนดให้ลูกจ้างซึ่งเป็นผู้ประกันตนที่มีสิทธิได้รับประโยชน์ทดแทนในกรณีว่างงานตามมาตรา 78 ได้รับประโยชน์ทดแทนในกรณีว่างงานตามข้อ 1 ตั้งแต่วันที่แปดนับแต่วันว่างงานจากการทำงานกับนายจ้างรายสุดท้าย เว้นแต่ลูกจ้างซึ่งเป็นผู้ประกันตนผู้ใดไม่ได้ขึ้นทะเบียนไว้ที่สำนักจัดหางานของรัฐภายใน 30 วัน นับแต่วันว่างงาน ให้มีสิทธิได้รับประโยชน์ทดแทนในกรณีว่างงานนับตั้งแต่วันที่ลูกจ้างซึ่งเป็นผู้ประกันตนนั้นได้ขึ้นทะเบียนไว้ที่สำนักจัดหางานของรัฐ และข้อ 3 กำหนดเงื่อนไขให้สำนักงานประกันสังคมงดจ่ายประโยชน์ทดแทนในกรณีว่างงานแก่ผู้ขอรับประโยชน์ทดแทนไว้เพียง 3 กรณี ตาม (1) ถึง (3) เท่านั้น กฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์และอัตราการได้รับประโยชน์ทดแทนในกรณีว่างงาน พ.ศ.2547 ข้อ 2 ได้กำหนดหลักเกณฑ์การได้รับประโยชน์ทดแทนในกรณีว่างงาน กรณีลูกจ้างซึ่งเป็นผู้ประกันตนไม่ได้ขึ้นทะเบียนไว้ที่สำนักจัดหางานของรัฐภายใน 30 วัน นับแต่วันว่างงานไว้ว่า ให้มีสิทธิได้รับประโยชน์ทดแทนในกรณีว่างงานนับตั้งแต่วันที่ลูกจ้างซึ่งเป็นผู้ประกันตนผู้นั้นได้ขึ้นทะเบียนไว้ที่สำนักจั